Распечатать

<На главную страницу портала>
<На главную страницу библиотеки>



Обеспечение жилищных прав детей в Российской Федерации



Введение / Обеспечение жилищных прав детей в Российской Федерации


Дети в силу своего возраста уязвимы и зависимы от взрослых. И поэтому нет более важной обязанности, чем обеспечить уважение их прав, защитить их благосостояние, сделать их жизнь свободной от страха и нужды.

Нестабильная экономическая обстановка в 90-е годы и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей, наличие значительных слоев населения, находящихся на грани или за чертой бедности, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры заметно ухудшили положение детей и возможности семьи и государства по их жизнеобеспечению, развитию и социализации.

В условиях ограниченности экономических возможностей государства, наличия значительного числа детей, проживающих в семьях с доходом ниже прожиточного минимума, резкого имущественного расслоения населения существенно возрастает значение нормативно-правового регулирования защиты интересов детей, являющегося одним из инструментов социальной политики. Актуальность данной работы заключается в том, что изменения, внесенные в действующее законодательство, а именно Гражданский Кодекс РФ[1], Семейный кодекс РФ[2] и некоторые положения нового Жилищного кодекса РФ[3], регулирующие право ребенка на жилье, приводят к нарушениям конституционных прав несовершеннолетних граждан, и как следствие, к тяжелым социальным последствиям. Так в докладе Уполномоченного по правам человека в г. Москве за 2005 год сообщается о катастрофических нарушениях жилищных прав детей[4].

Об актуальности настоящего исследования говорит и факт широкого правового регулирования данной темы. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено статьей 40 Конституции РФ[5], закреплено в статьях 37, 60 и 67 Жилищного кодекса РФ и в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[6]. В стране сегодня более 28 тысяч сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждаются в обеспечении их жильем (данные управления социально-педагогической поддержки и реабилитации детей Минобразования РФ).

Актуальным в настоящее время является анализ проблем вокруг реализации жилищных прав несовершеннолетних детей, поиск механизмов разрешения таких проблем и направлений совершенствования действующего законодательства.

Актуальность исследования подтверждает, на наш взгляд, и тот факт, что в последние два-три года исследование жилищных прав детей перестало быть предметом пристального внимания ученых юристов – рассматриваемой теме посвящено не так много монографий и статей, обзоров актуальной практики.

Целью исследования настоящей работы является анализ правового регулирования положения детей в Российской Федерации в сфере обеспечения их жилищных прав.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1. Сформулировать основные направления государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

2. Проанализировать вопрос о состоянии законодательных актов, регламентирующих жилищные права несовершеннолетних.

3. Выявить пробелы законодательства в области защиты жилищных прав детей.

4. Рассмотреть структуру и полномочия государственных и муниципальных органов власти по защите жилищных прав детей.

5. Определить направления совершенствования законодательства в исследуемой сфере.

Теоретической основой проделанной работы являются труды А.Н. Ткача, О.Н.Садикова, М.М. Богуславского, П.В.Крашенниникова, А.М. Эрделевского, А.Ю. Кабалкина, М.Ю. Тихомирова и др.

В работе использованы нормы гражданского, жилищного, семейного законодательства, акты Конституционного суда РФ, рассмотрена судебная практика по исследуемой теме.

Объектом дипломного исследования явились общественные отношения, возникающие в связи реализацией жилищных прав несовершеннолетних детей. Предметом исследования являются нормы жилищного, гражданского и семейного законодательства, закрепляющие правовой статус несовершеннолетних детей, комплекс жилищных прав данных субъектов.

Квалификационная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка нормативных актов и списка литературных источников.



[1] Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 5 декабря 1994г. - №32 - Ст. 3301; Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996г. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 29 января 1996г. - №5 - Ст. 410; Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001г. №146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 3 декабря 2001г. - №49 - Ст. 4552.

[2] Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 1 января 1996г. - №1 - Ст. 16

[3] Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 3 января 2005г. - №1 (часть I) - Ст. 14.

[4] «Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2005 году». Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Московской области "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области" // Ежедневные новости. Подмосковье. - № 46. - 18 марта 2006 г., № 53. - 29 марта 2006 г.

[5] Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета – 25 декабря 1993г.

[6] Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства Российской Федерации - 23 декабря 1996г. - №52 - Ст. 5880.




"ВСЕ О ПРАВЕ" © :: Информационно-образовательный юридический портал ::
Аllpravo.Ru 2019г. По всем вопросам пишите:info@allpravo.ru
TopList