www.allpravo.ru
   Дипломные
Заказать дипломную О коллекции дипломных
Рекомендации по написанию Пополнить коллекцию

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:


Версия для печати

Международное частное право

Дипломные
Международные туристские формальности как элемент международного частного права
<< Назад    Содержание    Вперед >>
2.2 Соотношение туристских формальностей с национальным правом

Паспортные и визовые формальности, ваучерная система. В соответствии с действующим законодательством для участия в зарубежной поездке граждане Российской Федерации должны иметь заграничный паспорт. Заграничные паспорта подразделяются на общегражданские, дипломатические, служебные, паспорт моряка. Выдача заграничных паспортов регулируется Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вступившим в силу в августе 1996 года, а также Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1997 года № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»[1].

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами общегражданский заграничный паспорт (обложка красного цвета) выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению органом внутренних дел по месту жительства. Департамент консульской службы Министерства иностранных дел России и представительства МИД на территории Российской Федерации также могут оформить общегражданский заграничный паспорт по заявлению гражданина, выезжающего в деловую краткосрочную поездку за границу, поданному через командирующую его организацию, зарегистрированную в МИД России или его представительстве.

Для получения паспорта в паспортно-визовую службу по месту жительства необходимо сдать следующие документы:

· две анкеты (заявления) установленной формы;

· четыре фотографии установленного размера (4х5 на матовой бумаге в полуовале, в одежде светлых тонов);

· квитанцию об оплате госпошлины (два минимальных размера оплаты труда на день сдачи документов);

· квитанцию об оплате требуемой суммы за бланк паспорта.

Если в паспорт вписываются дети до семи лет, то следует дополнительно представить копии их свидетельств о рождении. Если детям более семи лет, то их фотографии вклеиваются в соответствующих графах.

Срок получения паспорта с момента подачи указанных документов — 1 месяц[2].

При приобретении заграничного тура ответственность за наличие и соответствие заграничного паспорта действующему законодательству возлагается на клиента, о чем указывается в договоре на предоставление туристских услуг.

Заграничный паспорт можно оформить также через большинство туристских фирм.

Срок действия любого загранпаспорта установлен в 5 лет. Однако в ряде стран при выдаче въездной визы имеются ограничения, если до срока окончания действия паспорта осталось менее двух месяцев, а в некоторых странах — менее шести. Если российский гражданин выезжает в такие страны за несколько дней до окончания срока действия паспорта, следует помнить, что в ходе паспортного контроля проверяется дата окончания срока действия паспорта и наличие обратного билета. В случае, если дата возвращения оказывается позже даты окончания действия паспорта, турист снимается с рейса. Для предупреждения таких случаев нормативными актами устанавливается двойной контроль: турфирма — при оформлении туристских документов и авиаперевозчик — при оформлении авиабилетов.

Ребенок, следующий с родителями, должен быть вписан в один (или оба) из паспортов родителей. Начиная с б лет в данный паспорт родителя должна быть вклеена фотография ребенка. Туристы, следующие с ребенком, которому на момент пересечения границы исполнилось шесть лет, также могут быть сняты с рейса при отсутствии фотографии ребенка в том паспорте родителя, в который он вписан. Ребенок может иметь собственный загранпаспорт с самого рождения, при этом до исполнения шести лет он может оформляться как с фотографией ребенка, так и без нее, а с шестилетнего возраста должна быть обязательно вклеена фотография.

При совершении туристских поездок в страны СНГ, а также при следовании в Калининградскую область России, российским гражданам нет необходимости иметь при себе заграничный паспорт. В данном случае достаточно общегражданского российского паспорта. Если документом, удостоверяющим личность, является общегражданский паспорт, выданный во времена СССР, то владелец такого паспорта должен оформить в своих отделениях МВД специальный вкладыш, подтверждающий российское гражданство. Если гражданин России был прописан до 1992 года на территории Российской Федерации, то такой вкладыш не нужен. Данное положение действует до 31 декабря 2003 года. После этого действие паспортов гражданина СССР истекает.

Для въезда в другое государство при наличии действительного заграничного паспорта, если с этим государством нет соглашения о безвизовых поездках, требуется соответствующее разрешение страны въезда — виза. Для получения визы российские граждане обращаются в посольства соответствующих государств в Москве или в консульское учреждение страны въезда при условии, что место жительства выезжающего входит в консульский округ этого консульства.

Туристская виза — это отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха.

Одним из основных условий выдачи виз дипломатическими представительствами большинства стран является наличие приглашения, которое прилагается к визовому запросу[3].

В приглашении должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата и место рождения приглашаемого;

• цель поездки;

• срок пребывания в стране;

• кто финансирует поездку (проживание, питание транспортные расходы, медицинское страхование).

Приглашения бывают:

· служебные или деловые (от иностранной организации — российской организации);

· частные (от иностранного гражданина — гражданину РФ);

· гостевые (от командированного на длительный срок за рубеж российского гражданина — своему соотечественнику);

· туристские (на поездки в целях отдыха, лечения, краткосрочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес-семинарах).

В зависимости от приглашения выдаются различные виды виз: деловая, частная, туристская, рабочая.

Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении приглашения организацией (иностранным юридическим лицом) организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника этой организации с указанием цели и сроков пребывания.

Частная виза выдается при оформлении приглашения частным лицом (гражданином иностранного государства) частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти.

Туристская виза выдается на время, указанное в турпутевке, ваучере, приглашении на участие в семинаре, спортивном мероприятии и т.д.

Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Помимо перечисленных существует еще один вид виз — транзитная. Транзитная виза предоставляет визополучателю право проезда через третью страну в страну основного пребывания. Она выдается на определенное количество часов посольством третьей страны после получения основной визы. Например, гражданин следует в Германию поездом и проездом через третью страну. После получения германской визы им подаются документы в посольство этой страны (например, Польши) для получения транзитной визы.

Возможность выдачи визы в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально. В каждом посольстве — свои требования. Например, если приглашающая сторона не указывает, что берет на себя расходы по оплате страхования, инопредставительства всех стран, за исключением США и Финляндии, требуют представления документа о медицинском страховании, оформленного на территории России.

Некоторые страны требуют, чтобы приглашение было не только заверено печатью приглашающей фирмы, но и печатью нотариуса (Германия, Италия).

Бланки визовых анкет страны могут отличаться друг от друга в зависимости от цели и продолжительности пребывания в ней. Бланки анкет некоторых стран (Германия) можно ксерокопировать.

Кроме основных документов для визового запроса посольства и консульства ряда стран могут затребовать дополнительные справки и документы. Например, для оформления многократной визы в некоторые страны (Эстония) необходимо представить в консульство копию контракта с фирмой страны, для въезда в которую оформляется виза, а также гарантийное письмо юридического лица с российской стороны, содержащее просьбу об оформлении визы и гарантию того, что в случае увольнения лица, получившего визу, или ликвидации предприятия консульство будет информировано об этом для аннулирования визы. Еще одним из наиболее часто встречающихся дополнительных документов, необходимых для представления в иностранное посольство при визовых запросах, является справка о доходах (официальный документ с места работы о заработной плате), подтверждающая финансовую состоятельность оплатить расходы по поездке.

Некоторые иностранные представительства (Франция, Испания) требуют представить авиабилет с датой обратного вылета, ксерокопию внутреннего паспорта.

Для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих за границу с одним из родителей, кроме официального приглашения, требуется нотариально заверенное разрешение на их выезд второго родителя. Если ребенок выезжает один, ему необходимо иметь свой заграничный паспорт, в который ему проставляется виза, на него необходимо заполнить отдельную анкету. В этом случае на выезд ребенка требуется заверенное нотариусом разрешение обоих родителей.

Следует иметь в виду, что заграничный паспорт должен быть действительным еще не менее 6 месяцев после истечения запрашиваемой визы.

Требования, предъявляемые к визовым запросам некоторыми странами, представлены в таблице 1[4].

Выдача туристской визы производится по ходатайству туристской фирмы принимающей стороны, которая обеспечивает прием по согласованному маршруту в подтвержденные сроки.

Турфирмы делят визы на покупные и разрешительные.

Для оформления покупных виз достаточно собрать нужные документы и уплатить взнос. Такая виза оформляется автоматически. К странам, принимающим по таким визам, относятся большинство стран Юго-Восточной Азии.

Разрешительные визы оформляются многими странами Шенгенского соглашения, Великобританией, США. Наличие всех необходимых и правильно оформленных документов — это еще не гарантия получения визы.

Срок, на который выдается виза, зависит от приглашения. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посещения, предполагаемый срок пребывания и количество (кратность) посещений страны.

Таблица 1

Страна

Необходимые документы

Срок об­ращения за визой

Примечания

Болгария

До 30 дней — приглаше­ние (тур. ваучер), загран. паспорт

7 дней

При пересечении болгарской границы иностранец получает статистическую карточку,

по которой ведется

учет, где он ночевал.

При обратном пересечении карточка проверяется. При потере карточки — штраф 20 долл. США.

Германия

Оригинал приглашения, для многоразового

посещения выписка из

торгово-промышленной

палаты немецкой фирмы, загран. паспорт, 2 анкеты + 2 фото. Анкеты заполняются на русском языке, к ним прилагается наставление, где

немецкая сторона предупреждает, что запрашиваемая виза действительна на конкретный

срок и в период действия визы пребывание в стране не может превышать количество дней,

недель, месяцев, обозначенных в визе.

7 дней

Если в приглашении не

указана медстраховка,

ее можно оформить в

страховой компании.

Для оформления детей

до 16 лет необходимо

письменное, заверен-

ное нотариусом разре-

шение обоих родите-

лей, либо одного из ро-

дителей, если ребенок

следует с кем-то из

них, свидетельство о

рождении, оригинал и

копия.

Виза на срок до 30

дней — 40 марок. Од-

нократная виза на срок

от 31 до 90 дней — 60

марок, многократная

виза на тот же срок —

70 марок. Транзитная

виза — 20 марок. Для

детей до 18 лет скидка

50% . Оплата в рублях.

Дания

Приглашение, загран.

паспорт, 2 анкеты + 2

фото, анкеты заполняются на англ. яз.

10 дней

Виза выдается бесплатно.

Индия

Приглашение, загран. паспорт, 2 анкеты + 2 фото.

1 день

Авиабилеты в оба конца. Консульский сбор 40 долл. США.

Италия

Оригинал приглашения, заверенного в торгово-промышленной палате Италии, загран.

паспорт, 2 анкеты + 3

фото, анкеты заполняются на итал. или англ.

языках.

15 дней

Виза выдается бесплатно, если срок пребывания в стране — 2 недели. Визы на более длительный срок выдаются в исключительных

случаях. Консульский

сбор — 36 долл. США.

Действительны шенгенские визы.

Куба

Загран. паспорт, 2 фото, анкета заполняется в

консульстве.

10 дней

До 1 месяца безвизовый режим, если более — виза.

КНР

Приглашение (можно факс), заграничный паспорт, 1 фото, анкета заполняется на русском языке.

7 дней

Визы оформляются в

течение 7, 2 или 1 дня,

при этом консульский

сбор соответственно составляет 120, 180 или

240 долл. США.

Канада

Приглашение (можно факс), 1 анкета + 2 фотографии, анкета заполняется на английском

яз. + информация о семье.

21 день

Необходимо предъявить мед. страховку и

денежные средства.

Консульством взимается плата за обработку

анкет — 65 долл. США.

Латвия

Оригинал приглашения, свидетельство регистрации фирмы в Латвии, заграничный

паспорт, 1 анкета + 2

фото, анкета заполняется на русском языке.

10 дней

Письмо на Генконсульство с просьбой об открытии визы российскому гражданину,

прошение должно быть

заверено нотариально,

копия внутреннего паспорта, для многоразового посещения — копия контракта о совместной деятельности.

Литва

Оригинал приглашения, загран. паспорт, 1 анкета + 1 фото, анкета

заполняется на русском языке.

1O дней

Нотариально заверенная копия контракта.

В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы. В ряде случаев на визе может указываться пункт пересечения границы. Консульский сбор за оформление визы в разных государствах различный, и его размер постоянно меняется.

Для туристских групп и делегаций, как правило, оформляется групповая виза, которая ставится на списке туристов или членов делегации.

26 марта 1996 года в Европе вступило в силу Шенгенское соглашение, названное так в честь названия местечка в Люксембурге, где проходила встреча представителей европейских государств. Данное соглашение упразднило пограничный контроль на внутренних границах между Германией, Францией, Бельгией, Голландией, Люксембургом, Испанией, Италией, Грецией, Швецией, Австрией и Португалией. Этим соглашением для граждан других стран введена единая шенгенская виза сроком до трех месяцев, которая дает возможность беспрепятственно передвигаться по территории всех стран Шенгенской группы в течение срока действия визы. Если запрашиваемое лицо намеревается посетить несколько стран, запрос направляется в посольство или консульство той страны, которая рассматривается в качестве главной по продолжительности и цели пребывания. Когда невозможно определить главную страну, то виза запрашивается в представительстве страны первого въезда в Шенгенское пространство. Отказ от выдачи визы означает запрет на въезд в единое визовое пространство, что не исключает получения национальной визы одной из стран этой группы.

Существует два типа шенгенских виз:

· краткосрочная — для въезда в Шенгенское пространство на срок от одного до девяноста дней, дающая право беспрепятственного въезда и передвижения по территории данных стран в течение полугода, при этом суммарное время пребывания в Шенгенском пространстве не должно превышать 90 дней;

· годовая — действующая один год, допускающая срок пребывания в странах Шенгенского соглашения до 180 дней и предусматривающая многократные выезды без повторного обращения в посольство.

Разработана унифицированная анкета с единым перечнем вопросов на трех языках. Форма приглашения — оригинал или факс. Дополнительные документы могут быть затребованы в отдельных, специально оговоренных случаях, аналогично практике выдачи национальных виз.

Туристы из 126 стран (включая Россию) могут воспользоваться такой визой. Льготный безвизовый порядок въезда в страны Шенгенского соглашения предоставлен Венгрии, Польше, Словакии, Чехии, Литве, Латвии, Эстонии. Их граждане могут въезжать в Шенгенское пространство без визы, только со своим национальным паспортом[5].

Необходимо отметить, что если в одной из стран Шенгенского пространства турист нарушил закон и был выслан из страны пребывания, то ему закрыт путь во все страны пространства. В Страсбурге находится компьютерный центр, куда стекается вся информация. Если турист попал в «черный список», то ни одно посольство не выдаст ему визы до тех пор, пока страна, включившая его в этот список, не снимет запрета.

Перечень стран, въезд в которые осуществляется без виз (по общегражданским заграничным паспортам): о. Аруба (Нидерландские Антилы — до 14 дней), Мальдивы (до 30 дней), Кипр, Румыния, Колумбия (до 14 дней), Шри-Ланка, Куба (до 30 дней), Эквадор (до 30 месяцев), Малайзия (до 7 дней), страны СНГ (по любым документам, удостоверяющим личность).

Перечень стран, въезд в которые осуществляется без виз при наличии приглашения (по общегражданским паспортам): Польша, Хорватия, Венгрия, Словакия, Македония, Словения, Югославия.

Перечень стран с визовым режимом, визы для въезда в которые выдаются в пунктах прибытия:

• (по дипломатическим, служебным и общегражданским паспортам): Ботсвана — при наличии транзитной визы ЮАР или Замбии, или же при наличии подлинника или копии визового разрешения страны, Коморские острова, Сейшельские острова, Мальта;

• (только по общегражданским паспортам): Бурунди — при наличии соответствующего письменного разрешения Генеральной администрации Бурунди по вопросам миграции; Бахрейн, Египет, Катар, Кения, Ливан, Намибия, Непал, ОАЭ, Сирия, Турция — туристы, при наличии подтверждения; Маврикий — до 14 дней, при наличии обратных билетов[6].

Взаимодействие туроператоров с турфирмами-партнёрами производится, как правило путём использования ваучеров.

Ваучер — это документ, на основании которого производится обслуживание иностранных туристов и взаиморасчет с фирмой.

Ваучеры подразделяются на именные, ваучеры-приглашения, служебные.

Именной ваучер. Это документ, удостоверяющий наличие договора между туристской организацией и туристом. По его предъявлению турист может получить услуги, указанные в ваучере. Одновременно в ваучере подтверждается факт оплаты услуг, если это предусмотрено договором.

Ваучер-приглашение. Он предусмотрен как международное приглашение. Такой ваучер предъявляется на границе и служит наряду с проездными документами основанием для посещения страны.

Служебный. Выдается направляющей турфирмой сопровождающему туристскую группу. Такой документ является основанием для взаиморасчетов между турфирмами, а также вместе с листом отметок — основным документом в претензионной работе между организациями.

Ваучер, туристская путевка, курсовка, билет являются документами, подтверждающими наличие договора между туристом и организатором туризма (туроператором) о продаже туристского продукта (тура).

Ваучер подтверждает бесспорное право его обладателя на получение туристских услуг, указанных в ваучере, а также обязанности туриста в связи с этим продуктом.

В международной практике момент реализации наступает однозначно только лишь при выполнении обязательств по предоставлению услуг.

Ваучер выдается туристу вместе с паспортом, визой, авиабилетом и другими документами при окончательном расчете после оплаты стоимости туристского продукта.

Ваучер должен содержать:

· номер, поскольку является документом строгой отчетности;

· наименование туроператора и турагента, их полные реквизиты, номер лицензии, указание торговых марок, идентификационный номер;

· место и дату выдачи;

· атрибуты тура, позволяющие однозначно идентифицировать тур и маршрут: наименование маршрута, номер по каталогу; страна, город, место, дата, время начала и окончания поездки;

· информацию о сертификатах соответствия туристского продукта;

· Ф.И.О. туриста, номер паспорта (удостоверения личности) туриста и всех остальных клиентов по данному ваучеру. Если по ваучеру за границу следуют более 5 туристов, то к ваучеру прилагается заверенный туроператором (турагентом) список туристов;

· характеристику и стандарты услуг: перевозка, трансфер, размещение, питание, экскурсии и другие дополнительные услуги, при этом стандарты могут быть указаны в кодах;

· информацию о наличии и условиях страховки туриста, идентификационный номер;

· если программа тура выдается дополнительно как приложение к ваучеру, то в нем должна иметься ссылка на эту программу. Последняя является неотъемлемой частью ваучера, и любые изменения в программе указываются в ваучере.

При выдаче ваучера туристу работники турфирмы подтверждают его действительность надлежащими печатями, штампами организатора туризма.

Ваучер изготовляется в 3—4 экземплярах. Один экземпляр выдается туристу, второй — передается встречающей фирме, третий — после постановки печатей встречающей фирмой передается отправляющей фирме. Копии ваучера должны храниться у туроператора[7].

Страховые формальности. Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении различного рода неблагоприятных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). При этом возмещение застрахованному пострадавшему связанных с этим потерь (ущерба) осуществляется в пределах страховой суммы, определяемой договором страхования (страховым полисом) между страхователем и страховщиком, в качестве которого выступает страховая компания.

Страховые полисы для выезжающих за рубеж сравнительно дешевы, но при этом они могут оказаться крайне полезными. Страховые компании предлагают сегодня отъезжающим за рубеж достаточно широкий набор услуг — от традиционных медицинских страховок до страхования личной ответственности отдыхающих за порчу ими чужого имущества или причинение вреда людям.

Как правило, это недорогие полисы, по которым страховые компании оплачивают медицинскую помощь при несчастных случаях и внезапных заболеваниях путешественников, а также транспортировку пострадавших. Более дорогие полисы, помимо этого, гарантируют бесплатную экстренную стоматологическую помощь (обычно на сумму 150—200 долларов), эвакуацию оставшихся без присмотра детей, а если необходимо, — выезд родственников пострадавшего к месту событий. Медицинская страховка в зависимости от набора услуг и страны пребывания будет стоить от 0,5 до 2,5 долл. за день поездки. Иногда страховщики в качестве бесплатного приложения включают в медицинские полисы оригинальные дополнительные услуги. К примеру, многие компании готовы в любой момент обеспечить постоянно нуждающегося в лекарствах человека, к примеру диабетика, необходимыми медикаментами, если их почему-то не оказалось на месте отдыха.

В мировой практике различают три основных вида страхования:

· имущественное страхование, объектом которого выступают различные материальные ценности;

· личное страхование, где основой страховых отношений выступают различные события в жизни физических лиц, в том числе и медицинское страхование;

· страхование ответственности, предметом которого служат обязательства страхователя по возмещению ущерба третьим лицам.

Для граждан, выезжающих за рубеж, в связи с высокой стоимостью медицинских услуг в большинстве стран, особенно актуально личное медицинское страхование. Кроме того, законодательством многих стран (например, Австрии, Германии, Голландии, Испании, Франции и других) прямо предусматривается наличие страхового полиса как условие въезда в страну[8].

Величина страховой суммы, а следовательно и страховой премии, прямо зависит от объема страховых услуг. Как правило, минимальный объем услуг включает в себя;

• оплату экстренной медицинской помощи в пределах страховой суммы;

• доставку страхователя в одну из ближайших больниц при внезапном заболевании или в случае телесных повреждений, полученных в результате несчастного случая;

• бесплатную перевозку страхователя до ближайшего международного аэропорта страны проживания;

• организацию и оплату расходов по репатриации тела в случае смерти страхователя.

Кроме перечисленных, страховые компании обычно предлагают ряд дополнительных услуг, включающих в том числе и немедицинские виды страхования:

· доставка несовершеннолетних членов семьи в страну проживания в случае необходимой госпитализации страхователя за рубежом;

· оплата медицинского сопровождения при перевозке страхователя;

· оплата прямого и обратного билета близкому родственнику страхователя, если он находится в больнице более 10 дней и при нем нет никого из близких родственников;

· обеспечение правовой защиты в суде после дорожно-транспортного происшествия (при заранее оговоренном) лимите ответственности);

· оплата автосервиса после автотранспортного происшествия и доставка автотранспортного средства в страну пребывания (в пределах лимита ответственности);

· ответственность за сохранность оставляемого при отъезде имущества;

· ответственность за сохранность багажа, а также ряд I других услуг, полный перечень которых зависит от страховой компании, с которой страхователь заключает договор.

Страховая сумма в зависимости от объема предоставляемых страховых услуг, требований принимающей стороны и сроков страхования обычно колеблется в пределах от 15 000 до 50 000 долл. США. При этом страховые взносы могут составлять от долей доллара в сутки до сотен долларов в год. Например, одна из страховых компаний Санкт-Петербурга компенсирует следующие расходы:

· по оказанию услуг неотложной медицинской помощи;

· по эвакуации в лечебное учреждение;

· по оказанию амбулаторного лечения при несчастном случае;

· по оплате визита родственника застрахованного;

· по досрочному возвращению застрахованного и его детей;

· по оказанию экстренной стоматологической помощи;

· по предоставлению юридической помощи;

· по оказанию услуг, связанных с репатриацией.

При этом страховой взнос составляет от 0,245 долл. в день при гибкой системе скидок для детей — от 10 до 50%, для студентов — от 10 до 20%, для групп — от 5 до 25%, для постоянных клиентов — от 5% [9].

Необходимо также учитывать, что общая гарантируемая сумма страховых выплат не может превышать страховой суммы. Если общая сумма по предоставленным счетам превышает указанную сумму, то в первую очередь оплачиваются расходы на лечение, а в случае смерти страхователя — расходы на репатриацию тела или на похороны за границей.

Некоторые страховые компании предлагают людям, покидающим пределы России несколько раз в год, специальные полисы мультипоездок. В одном из страховых обществ придумали полис-пластиковую карточку Travel Insurance card, рассчитанную на людей с невысокими доходами, которая действует целый год на территории всего мира, включая Россию и страны СНГ. Действие карты начинается с того момента, как ее владелец оказывается на расстоянии более 100 км от своего места жительства. По этому полису оплачиваются непредвиденные медицинские расходы на сумму до 25 000 долл. и транспортные расходы на ту же сумму, а при несчастном случае выплачивается возмещение до 15 000 долл. Цена такого полиса — 100 долл. в год.

В ряде страховых компаний владельцы международных пластиковых карт Visa и Еurорау могут приобрести страховку с широким набором услуг для выезжающих за рубеж на льготных условиях. Им предлагаются годовые карточки медицинского страхования с лимитом ответственности 100 000 долл. за 30 долл. По этой карточке страховая компания оплачивает амбулаторное и стационарное лечение, физиотерапию, рентгенодиагностику, стоматологию при острой боли и другие непредвиденные расходы путешественников. Для рядовых же клиентов такая страховка будет стоить в 9 раз дороже.

Ряд страховых обществ предлагает так называемые «Полисы путешественника» с покрытием 100 000 долл., которые действуют повсюду вне территории России и стран СНГ. В него можно включить необходимые конкретному путешественнику услуги по страхованию от несчастного случая, страхованию медицинских расходов, гражданской ответственности, багажа и невозможности совершить поездку. Зарубежная сервисная компания непосредственно на месте событий оплачивает все медицинские расходы владельца полиса путешественника. Годовой полис с объемом ответственности страховой компании до 100 000 долл. можно купить за 80 долл. А краткосрочный полис с таким же набором услуг будет стоить от 0,5 до 1,0 долл. в день в зависимости от суммы ответственности. Помимо страхования непредвиденных медицинских расходов, которые могут поджидать путешественников во время поездки, страховщики предлагают услуги по страхованию багажа и личных вещей на случай гибели, порчи или кражи как во время следования к месту отдыха, так и в период проживания в отеле[10].

Иногда отдыхающие, не желая того, могут причинить вред другим людям или их имуществу. Довольно часто это случается с любителями активного отдыха. Даже опытные горнолыжники могут нанести ущерб катающимся рядом. Любителям горных лыж одна из страховых компаний предлагает полисы страхования гражданской ответственности по цене 0,15—0,6 долл. за день. Владелец такого полиса может спокойно съезжать с горы: причиненные им увечья и ущербы будут оплачены страховой компанией в объеме от 15 000 до 50 000 долл.

В последнее время стало модным страховать расходы людей, вызванные невозможностью совершить зарубежную поездку по причине болезни или смерти близких родственников, а также в случае отказа в выдаче въездной визы. Если человек не смог отправиться в запланированную поездку по перечисленным причинам, страховые компании оплачивают затраты на приобретение турпутевки и билетов, оформление визы. Эта услуга предлагается многими страховщиками и стоит от 4 до 10% от затрат на оформление поездки.

Обычно туристам предлагают медстраховку непосредственно в туристических агентствах. Но если она не удовлетворяет запросам путешественника, от предложения можно легко отказаться и уже сейчас выбрать подходящую страховку непосредственно в страховой компании. Некоторые страховые компании предлагают выезжающим за рубеж застраховаться, даже не выходя из собственного офиса или дома, если там имеется подключенный к Интернету компьютер. На сайте этих компаний можно не только выбрать любую страховку, но и тут же оплатить ее. А полис путешественнику доставят в удобное время.

Таможенные формальности. Турист, отправляющийся в зарубежное путешествие любым видом транспорта и пересекающий государственную границу страны в установленном месте, неизбежно сталкивается с необходимостью выполнения определенных таможенных формальностей. Таможенные формальности предусматривают для туриста заполнение таможенной декларации установленной формы и прохождение таможенного контроля.

Физические лица, пересекающие таможенную границу, до начала таможенного оформления должны заполнить таможенную декларацию установленной формы. Декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста. Процесс декларирования очень упрощен. На многие вопросы декларации нужный ответ помечается знаком х в соответствующей рамке.

Декларирование — это заявление по установленной форме (письменной, устной и др.) таможенному органу точных сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах (товаром считается любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства), их количестве, наименовании и других сведений, необходимых для таможенных целей[11].

Декларант — лицо, перемещающее товары, декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени[12].

Транспортными средствами считаются средства, которые используются для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Лист декларации состоит из лицевой и оборотной стороны и включает в себя 4 раздела:

1. Сведения о лице.

2. Сведения о наличии багажа.

3. Сведения о наличии товаров.

4. Сведения о товарах.

Перед заполнением раздела 1 «Сведения о лице» указывается цель поездки: въезд, выезд, транзит. Фамилия, имя и отчество лица, заполняющего декларацию, должны указываться полностью, без сокращений. Кроме того, в этом же разделе указывается страна постоянного проживания, гражданство (подданство), серия и номер документа, удостоверяющего личность. Здесь же указывается, из какой страны прибыло лицо (страна отправления) и в какую страну следует (страна назначения).

В этом же разделе указывается наличие несовершеннолетних детей и их количество.

Раздел 2 «Сведения о наличии багажа» состоит из 2 пунктов:

• сопровождаемый багаж, включая ручную кладь; количество мест;

• несопровождаемый багаж (по грузосопроводительным документам); количество мест.

Раздел 3 посвящен сведениям о наличии товаров и состоит из 12 пунктов. Кроме того, он содержит расписку о том, что при путешественнике в ручной клади и в багаже имеются товары, требующие обязательного декларирования и перемещение их через границу производится по разрешительным документам соответствующих компетентных органов.

В п. 3.1 в специальную таблицу заносятся сведения о наличии и количестве национальной и иной наличной валюты, валютных ценностей, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии.

В пунктах 3.2 — 3.12 указывается наличие или отсутствие перечисленных в них товаров. К этим товарам относятся:

• оружие всякое, боеприпасы, взрывчатые вещества;

• наркотики и психотропные вещества;

• предметы старины и искусства;

• печатные изделия и другие носители информации;

• ядовитые и сильнодействующие вещества и лекарства;

• радиоактивные материалы;

• объекты флоры и фауны, их части и полученная из них продукция;

• высокочастотные радиоэлектронные устройства и средства связи;

• товары, подлежащие обложению таможенными платежами;

• временно ввозимые (вывозимые) товары;

• транспортное средство.

При необходимости более подробные сведения о них заносятся в таблицу пункта 4.1 раздела 4 «Сведения о товарах». Там же в отдельной графе указывается стоимость этих товаров в национальной валюте или в долларах США.

Пункт 4.2 посвящен сведениям о транспортном средстве. При заполнении этого пункта необходимо указать вид и марку автомобиля, год выпуска, объем двигателя в см кубических, номера шасси, кузова, двигателя, а также таможенный режим: ввоз, вывоз, временный ввоз, временный вывоз, обратный вывоз, обратный ввоз.

После заполнения всех необходимых разделов декларант расписывается в том, что ему известно про ответственность в соответствии с действующим законодательством за сообщение в декларации недостоверных сведений и ставит дату оформления таможенной декларации.

Заполненная таможенная декларация, а также товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу, предъявляются сотрудникам таможенных органов для таможенного оформления и таможенного контроля.

Таможенное оформление сопровождаемого багажа производится в местах, установленных для выезда и въезда физических лиц через таможенную границу. Это может быть зал международного аэропорта, территория или помещение на территории автомобильного пункта пропуска и т.д.

В целях сокращения времени на выполнение таможенного оформления товаров, повышения культуры оформления в ряде международных пунктов пропуска создана так называемая система «красных» и «зеленых» коридоров. Физические лица, въезжающие в Российскую Федерацию из-за границы, могут проследовать зону таможенного контроля через тот или иной коридор.

«Красный» коридор обозначается графическим символом в виде красного квадрата с надписью на русском и английском языках «Таможенный контроль». Этот коридор предназначен для прохода лиц, имеющих отдельно следующий (несопровождаемый лично) багаж, а также имеющих при себе и в сопровождаемом багаже товары:

· подлежащие предъявлению таможенным органам;

· ввозимые сверх установленных стоимостных и количественных норм;

· подлежащие обложению таможенными платежами;

· требующие разрешения на ввоз иных государственных органов;

· запрещенные к ввозу.

В «красном» коридоре осуществляется контроль в отношении каждого физического лица. Лица, выбравшие «красный» коридор, должны заполнить таможенную декларацию.

«Зеленый» коридор обозначается восьмиугольником зеленого цвета с надписью на русском и английском языках «Таможенный контроль» и «Декларировать нечего». Указанный коридор предназначен для движения физических лиц, не имеющих товаров, перечисленных в предыдущем абзаце.

Контроль в «зеленом» коридоре осуществляется выборочно, таможенная декларация не заполняется.

Физические лица выбирают тот или иной коридор для следования самостоятельно. Выбирая «зеленый» коридор, лицо тем самым заявляет, что не имеет товаров, подлежащих предъявлению таможенным органам, ограниченных или запрещенных к ввозу, облагаемых таможенными платежами, требующих разрешения на ввоз, а также товаров, следующих в несопровождаемом багаже. В случае обнаружения указанных товаров в ходе выборочного контроля в «зеленом» коридоре лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности.

Если у лица, следующего через границу, имеются какие-либо сомнения в отношении правил ввоза имеющихся товаров, рекомендуется следовать через «красный» коридор.

В ходе таможенного оформления сотрудники таможенных органов осуществляют таможенный контроль за товарами, перемещаемыми физическими лицами через таможенную границу.

Таможенный контроль — это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также законодательства и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации[13].

Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации[14].

В перечень форм таможенного контроля входят: проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенный досмотр (досмотр товаров и транспортных средств), учет товаров и транспортных средств, устный опрос физических и должностных лиц, другие формы, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.

Одной из форм таможенного контроля является устный опрос. В процессе устного опроса должностное лицо таможенных органов задает проверяемому вопросы об обстоятельствах, целях и сроках поездки, наличии у проверяемого тех или иных товаров, целях перемещения товаров и другие. Целью устного опроса является получение необходимых для таможенных действий сведений. Опрашиваемое лицо должно правдиво ответить на поставленные вопросы, то есть представить сведения, необходимые для таможенного контроля.

Исключительной формой таможенного контроля является личный досмотр физического лица. Личный досмотр может быть проведен по решению начальника таможенного органа Российской Федерации или должностного лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Российской Федерации либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения таможенного законодательства.

Перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано объявить физическому лицу о решении начальника таможенного органа о проведении личного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.

Личный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинскими работниками.

О проведении личного досмотра составляется протокол. Протокол подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившим личный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен личный досмотр, понятыми, а при обследовании тела досматриваемого — и медицинским работником. Физическое лицо, в отношении которого был проведен личный досмотр, вправе сделать заявление в протоколе.

При проведении таможенного контроля таможенные органы используют, как правило, те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, однако в случае необходимости могут использоваться все формы таможенного контроля, упомянутые в Таможенном кодексе Российской Федерации.

Оформление товаров физических лиц завершается проставлением личной номерной печати сотрудника таможни в разделе «Для служебных отметок» оборотной стороны таможенной декларации.

После завершения таможенного оформления товаров производится их выпуск, то есть передача таможенными органами Российской Федерации в полное распоряжение владельца или его доверенного лица. В отдельных случаях их право на использование выпущенных товаров может быть ограничено соблюдением ряда установленных требований или условий. Выпуск таких товаров называется условным. Условный выпуск применяется для товаров, по которым предоставлены льготы по таможенным платежам. Такие товары могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены льготы по таможенным платежам. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и требований, предоставленных законодательством .

Право таможенных органов на проведение таможенного контроля не ограничивается периодом таможенного оформления товаров и не прекращается с их выпуском. При наличии оснований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации, таможенные органы вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию, относящуюся к коммерческим операциям с данными товарами.

Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ввоз товаров такими лицами на таможенную территорию России и вывоз товаров ими с этой территории осуществляется при условии оплаты установленных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики (квотирования, лицензирования), а также выполнения других требований, установленных таможенным законодательством.

Таможенные платежи уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа, включающего в себя таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы и другие налоги, взимание которых возложено на таможенные органы.

Физические лица могут вывозить любым способом, включая пересылку, товары в упрощенном, льготном по рядке с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов, при одновременном соблюдении условий, что вывозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, а их общая стоимость не превышает установленного предельного размера.

С собой в поездку можно взять лекарства только в тех количествах, которые необходимы на время пребывания за рубежом. Если болезнь хроническая или требующая особого лечения, то на вывоз лекарств необходимо получить соответствующее разрешение. Оформить его можно в том медицинском учреждении, где вы состоите на учете. В этом разрешении должно стоять 2 подписи — лечащего врача и главного врача, а также круглая гербовая печать медицинского учреждения.

Транспортные формальности. Права и обязанности перевозчика в отношении туристов регламентируются договором на перевозки, договором на туристское обслуживание и ваучером. В этих документах должны быть указаны все условия перевозки (промежуточные остановки в пути следования, условия питания, ночлега, экскурсионного обслуживания, перевозки багажа и т.д.).

Основной обязанностью транспортной компании (перевозчика) является выполнение условий договора на перевозки.

Если перевозка не состоялась по причине, не зависящей от перевозчика, он обязан (по возможности) известить об этом пассажиров и оплатить (без вычетов) стоимость билета и всех услуг (если иное не предусмотрено договором). При этом, если пассажир затратил деньги на переезд к начальному пункту поездки, то перевозчик обязан компенсировать и эти затраты.

В общем случае перевозчик несет ответственность:

· за ущерб, причиненный здоровью пассажиров, в размерах, предусмотренных законодательством и договором страховой ответственности;

· за порчу или недостачу багажа;

· за утерю багажа (в сумме объявленной ценности или по условиям договора страхования).

Перевозчик освобождается полностью или частично от ответственности в той мере, в какой ущерб возник по вине пассажира или в результате такого его поведения, которое не соответствует нормальному поведению пассажира. Если перевозчик несет ответственность за ущерб, но причинению ущерба способствовало своими действиями или упущениями третье лицо, перевозчик отвечает за весь ущерб, имея при этом возможность предъявить иск к этому третьему лицу.

Право на предъявление иска в связи со смертью, телесными повреждениями или любым другим ущербом физическому или психическому здоровью пассажира погашается по истечении трех лет. Срок давности исчисляется со дня, когда лицо, которому был причинен ущерб, узнало или должно было узнать об этом. Однако срок давности не может превышать пяти лет, считая со дня дорожно-транспортного происшествия.

Ответственность за ущерб, причиненный здоровью пассажиров. Перевозчик несет ответственность за ущерб, связанный со смертью, телесными повреждениями или нанесением любого другого вреда физическому и психическому здоровью пассажира в результате происшествия, связанного с перевозкой или имевшего место либо во время нахождения пассажира в транспортном средстве или во время его посадки или высадки, либо в связи с погрузкой или выгрузкой багажа. Перевозчик освобождается от этой ответственности, если причиной происшествия явились обстоятельства, которых перевозчик, несмотря на принятие мер, необходимых в данном конкретном случае, не мог избежать и последствий которых он не мог предотвратить.

Максимальная сумма возмещения ущерба, которая должна быть выплачена перевозчиком в связи с одним и тем же событием, по Женевской конвенции не должна превышать 250 тысяч золотых франков на одного пострадавшего[15]. Указанная сумма возмещения не включает понесенные сторонами для доказательства своих прав судебные издержки или другие расходы, уплата или возмещение которых могут быть возложены на перевозчика, а также проценты, исчисляемые в соответствии с законом, который сочтет применимым разбирающий дело суд.

Претензии к перевозчику пассажир может предъявить на условиях, оговоренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Ответственность за ущерб, причиненный багажу. Перевозчик несет ответственность за ущерб, связанный с полной или частичной утратой багажа и с его повреждением. Багаж, не доставленный в течение четырнадцати дней со дня, когда пассажир потребовал его выдачи, считается утерянным. Тогда, согласно положениям Женевской конвенции, возмещение ущерба за полную или частичную утерю багажа или за его повреждение возлагается на перевозчика. Независимо от размера ущерба, причиненного багажу, сумма компенсации не может превышать 500 золотых французских франков на единицу багажа и 2000 франков на пассажира. Кроме того, может быть предъявлено требование о выплате суммы, равной размеру ущерба, за полную или частичную утерю или повреждение личных вещей и предметов, которые пассажир имел на себе или с собой, но эта сумма не может превышать 1000 франков на пассажира[16].

Перевозчик освобождается от этой ответственности, если утрата или повреждение связаны с дефектом самого багажа, с особым риском, вызванным тем, что багаж содержит скоропортящиеся или опасные для перевозки вещества или предметы, или произошли в результате обстоятельств, которых перевозчик, несмотря на принятие мер, необходимых в данном конкретном случае, не мог избе жать и последствий которых он не мог предотвратить.

Получение багажа пассажиром без претензий с его стороны предполагает, если не доказано обратное, что багаж был получен полностью и в хорошем состоянии. Претензия должна заявляться перевозчику либо устно, либо в письменном виде в течение семи последовательных дней с момента фактического принятия багажа заявителем. Что касается багажа, не сданного перевозчику, указанный выше срок исчисляется с момента обнаружения утери или повреждения и самое позднее с момента прибытия транспортного средства в пункт назначения пассажира.

Необходимо отметить, что оплачивая тур туроператору, клиент не оплачивает услуги перевозчиков напрямую, а получает лишь только право на их получение, а оплату производит туроператор, иногда даже не напрямую, а через фирмы-партнёры.



[1] СЗ РФ № 52 1997

[2] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 145

[3] Писаревский Е.Л. Законодательство в области туризма. Тенденции и перспективы // Юрист. - М.; Юрист, 2002. - № 4. - с.41-43

[4] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 128

[5] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 131

[6] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 132

[7]Швец Н.А. Потребительское право и туризм // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2001. - № 2. - с.53-56

[8] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 220

[9] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 221

[10] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 221

[11] Комментарий к Таможенному кодексу РФ (по главам) под ред. А.Н.Козырина. М. 2002. С 310

[12] Там же с. 310

[13] Комментарий к Таможенному кодексу РФ (по главам) под ред. А.Н.Козырина. М. 2002. С 315

[14] ст. 180 Таможенного кодекса РФ. «Проспект» М. 2002

[15] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 124

[16] За границу. Информационно-правовой сборник «Ваше право» №3(4): СПб., 1997. с. 124

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-19