www.allpravo.ru
   Дипломные
Заказать дипломную О коллекции дипломных
Рекомендации по написанию Пополнить коллекцию

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:


Версия для печати

Правоохранительные органы

Дипломные
Административно-правовой статус криминальной милиции
<< Назад    Содержание    Вперед >>
3.2 Проблемы функционирования криминальной милиции. Повышение эффективности деятельности по выполнению возложенных задач органами криминальной милиции

В юридической литературе, ведомственных нормативных актах выделяется ряд проблем функционирования криминальной милиции.

Прежде всего, выделим проблему взаимодействия с другими правоохранительными органами и иными субъектами.

Эффективное взаимодействие криминальной милиции – одна из центральных проблем ее функционирования. Широкое обсуждение в отечественной юриспруденции проблемы взаимодействия криминальной милиции было вызвано именно её глубиной и значимостью[1].

В настоящее время среди проблем взаимодействия называются: некоторая разобщенность действий, слабые и непродуктивные формы взаимодействия, недостаточная профессиональная подготовка, а в ряде случаев притупление чувства ответственности за порученное дело как со стороны сотрудников милиции, так и со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, трудовых коллективов и граждан.

Как отмечает А.П.Рыжаков, сотрудники милиции часто не имеют представления, каким образом разграничивается их компетенция с другими органами и должностными лицами. Все это …свидетельствует о том, что одним лишь повышением требовательности к качеству работы сотрудников милиции наладить взаимодействие между различными органами и организациями невозможно. Необходимо больше внимания уделять их обучению, особенно если речь идет о молодых, малоопытных, не имеющих юридического образования сотрудниках[2].

Среди проблем также называется недостаточно тесное взаимодействие с общественными организациями, охранными структурами, международными субъектами.

Одна из ключевых проблем функционирования криминальной милиции - низкий вклад подразделений службы криминальной милиции в организацию и проведение мероприятий превентивного характера.

В настоящее время сложилось такое положение дел, при котором основным средством борьбы с преступностью фактически является уголовное преследование лиц, совершивших преступления, хотя профилактика преступлений вот уже многие годы, вплоть до настоящего времени, провозглашается главным направлением в работе всех правоохранительных органов. Следствием этого является переоценка карательной функции подразделений криминальной милиции и недооценка их оперативно-профилактической функции, включая устранение недостатков и преодоление противоречий в экономике и социальной сфере. Наряду с этим следует отметить, что в организации деятельности подразделений органов внутренних дел, в частности, криминальной милиции, был изъят такой ее важный элемент, как целеполагание. В силу чего сложилась такая ситуация, при которой разработка концепций той или иной деятельности органов внутренних дел, с одной стороны, дублируют друг друга, а с другой - дословно повторяют положения российских законов, нормативных правовых актов и реально ничего не меняют. Поэтому, только в зависимости от функциональных обязанностей, стоящих перед конкретным подразделением криминальной милиции, можно ставить вопрос о месте профилактики в их деятельности индивидуализировано и в целом.

Так, например, не выявляются и в полном объеме не исследуются причины и условия противоправного поведения несовершеннолетних, не принимаются соответствующие меры к должностным лицам, родителям (лицам, их заменяющих) несовершеннолетних, допустившим нарушения их прав и законных интересов. Ослаблен контроль за поведением несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (Приказ МВД РФ от 12 января 2002 г. № 23 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»[3]).

К настоящему времени ученые-юристы однозначно признали специфичность деятельности подразделений криминальной милиции по профилактике преступлений. Они видят ее в том, что наряду с гласными способами собирания информации, мерами воспитательного и воспитательно-правового воздействия возможно применение и оперативно-розыскных мер, а термин «оперативно-розыскная профилактика» прочно вошел в их словарный лексикон. Такой подход к профилактике преступлений, осуществляемой подразделениями криминальной милиции, является, единственно верным, поскольку перед ней поставлена задача комплексного проведения опережающих, предохранительных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, профилактическое воздействие на лиц, склонных к их совершению. Учитывая, что подобные лица вынашивают свои замыслы втайне от окружающих, прибегают к различным ухищрениям и уловкам, пытаясь скрыть криминальную активность, решать стоящие задачи без использования оперативных возможностей подразделений криминальной милиции крайне затруднительно.



[1] См. например: Васильев Н.Н. Организованная преступность Актуальные проблемы теории и практики и актуальные проблемы взаимодействия криминальной милиции и подразделений ФСБ (оперативно-розыскной аспект)//В сб. Правовые, научные и организационно-тактические проблемы оперативно-розыскной деятельности в современных условиях. М.: Моск.юрид.ин – т МВД России, 1997; Гуляков А.Д., Караханов Н.В. Организация взаимодействия криминальной милиции с милицией общественной безопасности и органами предварительного следствия в процессе раскрытия и расследования преступлений: Аналитический обзор. М., 1995.

[2] Рыжаков А.П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». – М.: Норма, 2005. – с. 23-26.

[3] Приказ МВД РФ от 12 января 2002 г. N 23 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100