www.allpravo.ru
   Дипломные
Заказать дипломную О коллекции дипломных
Рекомендации по написанию Пополнить коллекцию

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:


Версия для печати

Налоговое право

Дипломные
Правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах: актуальные проблемы современного этапа развития (автор: Зудов Илья Геннадьевич)
Содержание    Вперед >>
Введение

Развитие и усложнение общественных отношений, необходимость их защиты обуславливает появление новых видов юридической ответственности, новых отраслей права и отраслей законодательства. Это закономерный процесс. Правовые науки «не создают» новые виды юридической ответственности, а выявляют их. Как известно, право лишь отражает итоги общественного развития. Переоценка роли налоговых отношений в функционировании государства, а от их нормального функционирования зависит внешняя и внутренняя безопасность, экономическое обеспечение реализации прав и свобод человека, неизбежно приводит к выделению налоговой ответственности в самостоятельный вид юридической ответственности. Усложнение общественной жизни неизбежно ведет к эволюции законодательства, к его специализации. Специализация законодательства - это его прогресс, а не регресс. «Выражения процесса специализации законодательства являются: предметная (отраслевая), функциональная... специализация»[1]. Точно так же и появление новых видов юридической ответственности отражает прогрессивную специализацию юридической ответственности.

Большинство вопросов, касающиеся видовой идентификации налоговой ответственности, остались неохваченными даже после принятия Налогового кодекса, либо проработаны в нем недостаточно, что можно отнести к явным его недостаткам. По мнению А.В. Демина, наиболее дискуссионной и практически значимой представляется проблема видовой идентификации ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах. Статья 2 НК РФ включает в предмет налогового законодательства отношения, возникающие в процессе «привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения». Статья 106 указывает, что за совершение налогового правонарушения «настоящим Кодексом установлена ответственность». Какая ответственность? Административная, налоговая или какая-либо иная? Очевидно, что законодатель затруднился идентифицировать природу ответственности, вследствие чего возникла неопределенность (пробел) правового регулирования, требующая дополнительного толкования[2]. Помимо нерешенного вопроса об определении понятия ответственности за налоговые правонарушения (что следует понимать под данным термином) следует указать на такие, как о характере ответственности всех лиц, участвующих в налоговых правоотношениях; о соотношении ответственности за налоговые правонарушения и иных видов ответственности, в том числе административной и гражданской; о характере ответственности, которую несут государственные органы за вред, причиненный участникам налоговых правоотношений. В данной работе мы попытаемся ответить на эти вопросы и рассмотреть особенности налоговой ответственности, на современном этапе развития законодательства о налогах и сборах.

Применение мер ответственности в сфере налогообложения постоянно вызывает повышенное внимание налогоплательщиков, так как оно весьма серьезно затрагивает их права, в особенности право собственности. В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства[3].

Рассмотрение налоговой ответственности, является особенно актуальным в связи с продолжающимся реформированием законодательства о налогах и сборах. Наверно, каждый налогоплательщик хотя бы раз решал для себя вопросы, являются те или иные действия нарушением налогового законодательства, не приведут ли они к взысканию штрафов, а если да, то в каком размере и можно ли снизить их, какие обстоятельства необходимо учитывать при этом.

Ответственность за налоговые правонарушения - разновидность юридической ответственности. И она подчиняется тем же требованиям, которые предъявляются в праве ко всем другим видам ответственности, в частности уголовной, гражданской, дисциплинарной. При этом ответственность в сфере налогообложения не исчерпывается только статьями Налогового кодекса РФ. Нарушения нормативных правовых актов о налогах и сборах при определенных условиях влекут применение мер ответственности, предусмотренных уголовным или административным законодательством.

Понимание сущности юридической (налоговой) ответственности, знание ее основных принципов позволяет налогоплательщикам успешно разрешать сложные конфликтные ситуации и избегать неоправданных финансовых потерь.

Объектом исследования является система источников права в области налоговых правонарушений.

Предметом дипломной работы является рассмотрение законодательства, судебной практики о правонарушениях в области налогов и сборов. Изучение указанной проблемы позволяет не только выявить сущность отдельного института современного налогового права (налоговое правонарушение), но и в определенной степени прогнозировать пути его развития. Попытка выделение налоговой ответственности в отдельный вид самостоятельной юридической ответственности – основная цель данной работы.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

1) дать определение понятию «юридическая ответственность» (стр.7):

2) изучить виды, функции и принципы юридической ответственности (стр.8-13);

3) сформулировать определение налоговой ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности, в том числе административной (стр.19-23);

4) рассмотреть состав налогового правонарушения (стр.24-39);

5) проанализировать судебную практику по вопросам налоговых правонарушений (стр.33-39, 41-42);

6) изучить деятельность исполнительных органов государственной власти на примере Министерства по налогам и сборам РФ (стр.46-64);

7) исследовать проблемы налоговой ответственности, на современном этапе развития налогового права (стр.18-21);

8) рассмотреть особенности отдельных решений Конституционного суда РФ (стр.64-74);

9) проанализировать актуальную проблему по соотношению правовых понятий «налог» и сбор», от правильной оценки которой, зависит тот или иной вид юридической ответственности (стр.74-81).

Методологической основой исследования является диалектический метод познания.

Стремясь дать теоретически обобщенное представление о предмете исследования с учетом многочисленных эмпирических данных, студент опирается на методы системного и логического анализа, которые имеют существенное значение для изучения законодательного массива в области налоговых правонарушений, и позволяет заметить недостатки и неточности, содержащиеся в нормативной базе, сформулировать и предложить варианты их устранения; разрешить проблемы применения актов законодательства о налогах и сборах, возникающие в нашей профессиональной или предпринимательской деятельности.

Указанные методы в отдельных случаях не исключают возможности простого изложения фактов в качестве необходимой аргументации, обладающей достаточной доказательной силой и выявляющей особенности исследуемой проблемы в конкретном правонарушении.

При создании теоретической базы и понятийного аппарата дипломного исследования использовались научные положения и выводы отечественных специалистов в области общей теории права, конституционного, финансового, административного, гражданского, уголовного права – А.Б.Венгерова, В.М.Корельского, В.В.Лазарева, В.Д.Перевалова, А.С. Булатова, М.Х.Фарукшина, Д.А.Липинского, С.Г.Пепеляева, А.В.Демина, Н.С.Маленина, И.С.Самощенко, И.Г.Русаковой, В.Н.Воробьевой и других.

Большинство выводов и положений дипломной работы основано на документальных материалах - текстах нормативных актов, судебных решениях, актов правоприменения налоговых органов.

Обзор литературы по финансовому праву позволяет сделать вывод о том, что исследование проблемы правонарушений в налоговом праве если и присутствует в этих работах, то носит чрезвычайно противоречивый характер. Можно назвать лишь несколько изданий, которые посвящены исследованию проблем налоговых правонарушений. К их числу относятся статьи А.В.Демина «Налоговая ответственность: проблема отраслевой идентификации» (См.: Хозяйство и право.- 2000. - № 6. - С.3.) и Л.А.Калининой «Проблемы административной ответственности за нарушения финансового и налогового законодательства» (См.: Законодательство. -1999.- № 8.- С. 33–34), учебное пособие Г.А.Кузьмичевой и Л.А.Калининой «Административная ответственность», комментарий С.Г. Пепеляева к главе 15 ««Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений» части первой НК Российской Федерации». Недостаточная разработанность данной проблемы связана также, прежде всего с очень стремительно меняющимся законодательством о налогах и сборах, и как следствие, отсутствием глубоких монографий по данному вопросу. Основываясь, на выше сказанном, в данной работе мы постараемся рассмотреть проблему правонарушений в законодательстве о налогах и сборах на современном этапе развития.



[1] О специализации законодательства см.: Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства (проблемы теории и практики): Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Саратов, 1993. -С. 7.

[2] Демин А.В. Налоговая ответственность: проблема отраслевой идентификации // Хозяйство и право.- 2000. - № 6. - С.3.

[3] СЗ РФ.- 06.01.1997.- №1, ст.197.

Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100