www.allpravo.ru
   Дипломные
Заказать дипломную О коллекции дипломных
Рекомендации по написанию Пополнить коллекцию

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:


Версия для печати

Экологическое право

Дипломные
Правовые основы охраны объектов животного мира. На примере г.Москвы (автор: Басманова И.А.)
<< Назад    Содержание    Вперед >>
1.2 Международно-правовые акты

Международно-правовая охрана окружающей среды – одна из новых, продолжающих свое формирование отраслей международного права, и объясняется это, прежде всего, остротой глобальных экологических проблем. Охрана окружающей среды в международном праве представляет собой систему принципов и норм, регулирующих деятельность его субъектов по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов и сохранению благоприятных условий жизни на Земле в интересах нынешнего и будущих поколений.

В понятие окружающей среды входит достаточно широкий круг элементом, связанных с условиями существования человека. Они включают в себя три группы объектов:

- объекты естественной (живой) среды – флора и фауна;

- объекты неживой среды – морские и пресноводные бассейны (гидросфера), воздушный бассейн (атмосфера), почва (литосфера), космическое пространство;

- объекты искусственной среды, созданной человеком[1].

Применительно к теме нашего исследования рассмотрим международные правовые акты, касающиеся использования и охраны животного мира – фауны.

Россия является участником большого количества международных соглашений в области охраны окружающего мира. Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Придание договору особой роли вызвано потребностью поддержания и обеспечения мирового правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы. Особенно значимы эти нормы и правила для охраны животного мира и такой его составляющей, как дикая фауна. Охрана и рациональное ее использование во многом зависит от согласованных действий многих государств, особенно сопредельных, а нередко и всего мирового сообщества. В этой связи следует назвать Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., подписанную в Рио-де-Жанейро[2] (ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 17 февраля 1995 г. N 16-ФЗ. Среди целей Конвенции указывается «сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов, справедливое и равное разделение выгод от использования генетических ресурсов», развитие международного взаимодействия для защиты окружающей среды.

Важно подчеркнуть, что говоря о защите животного мира, имеется в виду не только охрана особей (животных), а, прежде всего, мест их естественного обитания, экосистем.

Рамсарская конвенция 1971 года о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц[3]. Конвенция ратифицирована СССР в 1976 г.

Вашингтонская конвенция 1973 года о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)[4]. Целью данной Конвенции является предотвращение чрезмерной эксплуатации флоры и фауны посредством введения контроля за торговлей этими видами через систему экспортно-импортных разрешений. Конвенция вступила в силу для СССР 8 декабря 1976 г.

Европейская конвенция по охране дикой флоры, фауны и природных сред обитания. Принята в 1979 году (г.Берн). Эта общеевропейская конвенция призвана «сохранять дикие виды флоры и фауны, их естественные места обитания, в особенности, те виды и места обитания, для сохранения которых требуется сотрудничество нескольких государств, а также содействовать такому сотрудничеству». Конвенция содержит положения об охране как мест обитания, так и самих видов флоры и фауны, подлежащих охране, и о методах охоты и орудиях лова, которые должны быть запрещены. В этой Конвенции Россия участвует в качестве наблюдателя, рассматривается вопрос о присоединении к ней.

Европейская конвенция о защите животных при международной перевозке (Париж, 13 декабря 1968 г.)[5]. Данная конвенция распространяет свое регулирование преимущественно на домашних животных (скот), однако глава V (Прочие млекопитающие и птицы), а также глава VI (Холоднокровные животные) может быть применена к объектам животного мира.

В целом же, как видно из приведенного списка документов, международные договоры по охране животного мира можно объединить в две группы: договоры, направленные на охрану флоры и фауны в целом, и договоры, охраняющие одну популяцию (вид, семейство). Примером соглашения, касающегося защиты конкретного вида или популяции могут послужить:

- Конвенция о сохранении тюленей Антарктики (Лондон, 1972 г.)[6];

- Временная Конвенция о сохранении котиков северной части Тихого океана (Вашингтон, 9 февраля 1957 г.)[7];

- Международная Конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, 2 декабря 1946 г.)[8] – предусматривает охрану всех видов китов от истребления и сохранение для будущих поколений тех огромных естественных богатств, которые представляют собой запасы китов.

- Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенных Штатов Америки о промысле королевского краба и крабов-стригунов (Москва, 21 февраля 1973 г.)[9];

- Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана (Москва, 11 февраля 1992 г.)[10].

- Соглашение о сохранении белых медведей (Осло, 15 ноября 1973 г.)[11] и др.

5 марта 1980 года одновременно в 33 странах, в том числе и в СССР, была оглашена Всемирная стратегия охраны природы, разработанная МСОП (Международный союз охраны природы) при поддержке других международных организаций (ЮНЕП, ФАО, ВВФ). Главнейшая цель, поставленная этим документом, - сохранение генетического многообразия, т.е. предотвращение вымирания всех видов.

Говоря о международных договорах, заключенных Россией на многосторонней основе, как верно замечает И.М.Авраменко[12], нельзя не сказать о международном сотрудничестве со странами СНГ – бывшими союзными республиками СССР. Основным документом здесь является межправительственное соглашение «О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды»[13], подписанное в Москве в феврале 1992 г. представителями 10 стран.

На основе межправительственных соглашений развивается двустороннее сотрудничество со всеми пограничными странами, включая государства СНГ и др.



[1] Международное право: учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. – М.: Междунар. отношения, 2005. – с.685.

[2] Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 6 мая 1996 г. - №19 - Ст. 2254.

[3] Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 2 февраля 1971 г.) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО, М., 1993 г., с. 191.

[4] Конвенция по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 3 марта 1973 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978 г., вып. XXXII.

[5] Европейская конвенция о защите животных при международной перевозке ETS №065 (Париж, 13 декабря 1968 г.) // Сборник международных договоров СССР, М., 1994 г., Вып. XLVII

[6] // СПС Гарант

[7] // СПС Гарант

[8] Международная Конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, 2 декабря 1946 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР - 1949 г.- №16.

[9] // СПС Гарант

[10] Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана // Бюллетень международных договоров, 1993 г., - №7 - Стр.13

[11] // СПС Гарант

[12] Авраменко И.М. Международное экологическое право: учебное пособие, Ростов-на-Дону, Феникс, 2005. – с. 20.

[13] Межправительственное соглашение государств - участников СНГ от 8 февраля 1992 г. О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды // Использование и охрана природных ресурсов в России, 2001 г. -№11-12.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-19