www.allpravo.ru
   Электронная библиотека
О библиотеке юриста FAQ по работе с библиотекой
Авторское соглашение Пополнить библиотеку

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:

Анонсы

Новая публикация:

Казанцев В.В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов




Версия для печати
Уголовное право
Алауханов Е.О., Каирова Н.И. Преступное насилие в отношении женщин (уголовно-правовые и криминологические аспекты). Учебное пособие. - Алматы, 2008.
<< Назад    Содержание    Вперед >>
3.2. Предупреждение корыстно-насильственных преступлений, совершаемых в отношении женщин

Предупреждение преступлений является функцией, которая в соответствии с действующим законодательством должна реализовываться обширным кругом субъектов, что должно с наибольшей эффективностью снизить криминогенную напряженность в обществе, обусловленную множеством негативных факторов социального, экономического и политического характера [153. с.39-40]. Очевидно, что предупредительная деятельность будет иметь какие-либо ощутимые результаты только в том случае, если она будет направлена непосредственно на те криминогенные факторы, которые своим существованием способствуют воспроизводству и росту преступных посягательств в обществе.

Кроме того, предупреждение является наиболее гуманным и экономичным средством противодействия криминальным проявлениям. Еще Монтескье в своем сочинении «О духе законов» указывал на первостепенное значение предупреждения преступности: «…хороший законодатель не столько заботится о наказаниях за преступления, сколько о предупреждении преступлений» [154. с.42].

Представляется бесспорным положение о том, что для разработки и внедрения адекватных мер по нейтрализации преступности необходимо уточнить содержание предупреждения преступлений. Под предупреждением понимается «…заранее принятыми мерами помешать чему-либо осуществиться, наступить, предотвратить» [155. с.98-99].

Если значение первого слова сомнений не вызывает, то по поводу определения преступности среди криминологов до настоящего времени нет единого мнения. Поскольку нами поставлены несколько иные цели, нежели определение понятия преступности, то мы примем за основу наиболее устоявшееся, поддерживаемое значительным количеством криминологов определение, согласно которому «…преступность – это исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в соответствующем государстве (регионе) в соответствующий период» [156. с.27-38].

В борьбе с преступностью немаловажное значение имеют общесоциальные меры предупреждения преступлений. Принятие мер общего характера подразумевает под собой позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, нейтрализацию кризисных явлений и диспропорций, поддерживающих преступность.

Таким образом, под общесоциальными мерами предупреждения преступности понимается совокупность социально-экономических, политико-правовых, культурно-воспитательных, организационных и прочих мероприятий, обеспечивающих дальнейшее развитие и совершенствование общественных отношений, которые, в свою очередь, способствуют уменьшению числа негативных явлений, порождающих преступность.

При этом указанные меры не имеют своим специальным назначением борьбу с преступностью и предупреждение преступлений, но существенно способствуют решению этой задачи, сужают почву, питающую преступность, создают условия для успешной борьбы с ней.

Большинство общесоциальных мероприятий планируется и осуществляется без учета их криминологической эффективности. Однако, их реализация косвенно влияет на структуру, состояние и динамику преступлений, то есть дает определенный предупредительный эффект. Но это не означает, что в ходе проведения общесоциальных мероприятий криминологические задачи решаются автоматически, что здесь нет необходимости в использовании криминологических знаний.

К мерам общесоциального характера, на наш взгляд, относятся те, которые непосредственно не связаны с воздействием на лиц, замышляющих, готовящих или совершивших преступления, но объективно способствуют нейтрализации или устранению причин и условий их совершения.

Меры общесоциального предупреждения имеют достаточно широкий спектр воздействия. Они влияют на все виды, группы причин и условий. Многоаспектность предупреждения преступности наиболее выражена именно на общесоциальном уровне. Представляется уместным привести высказывание А.И. Алексеева, что «…основная ударная сила общесоциального предупреждения направлена на причины, условия, иные детерминанты преступности, во всем их многообразии, включая «причины причин» [157. с. 347].

Великий французский мыслитель XVIII века Гельвеций писал, что «…если человек черпает все свои знания, ощущения и прочее из чувственного мира и опыта, получаемого из этого мира, то надо, стало быть, так устроить окружающий мир, чтобы человек в нем познавал и усваивал истинно человеческое, чтобы он познавал себя как человека... Если характер человека создается обстоятельствами, то надо, стало быть, сделать обстоятельства человечными» [158. с.13].

В настоящее время обостряются общественные противоречия, что сразу же сказывается на состоянии преступности. Связь роста преступности с ухудшением социально-политической ситуации очевидна. Об этом убедительно свидетельствуют события последнего десятилетия.

Специалистами справедливо отмечается, что концепцию о социальных противоречиях, недостатках в различных областях деятельности общественных институтов, неблагоприятных тенденциях в экономике и социально-духовной сфере следует считать исходной при рассмотрении причин преступлений с корыстной ориентацией [159. с.5].

В теории криминологии предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных, с одной стороны, на воспрепятствование возникновению причин и условий, способствующих совершению преступления, а с другой – на пресечение или нейтрализацию криминогенных действий. Разработка мер предупреждения преступности, как социального явления в целом и отдельных его видов, в том числе и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых в отношении женщин, является важным аспектом криминологического исследования [160. с.32].

Профилактическая деятельность предполагает использование системного подхода, множества элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность и единство [161. с.241]. Системный подход, в частности, включает в себя комплекс социально-экономических, организационных, правовых и тактических мер, направленных на предупреждение уличной корыстно-насильственной преступности.

Комплекс мер по предупреждению корыстно-насильственных посягательств осуществляется на трех основных уровнях профилактики: общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном.

Функция общесоциальной профилактики последовательно осуществляется всем прогрессивным развитием общества, а ее успех определяется социально-экономической политикой, проводимой государством.

Специально-криминологическая профилактика осуществляется специальными субъектами на профессиональном уровне, в число которых входят и органы внутренних дел, а также включает меры, направленные именно на устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов. Именно специальная предназначенность и целенаправленность на борьбу с преступностью отличает эти меры от мер общесоциальной профилактики.

Индивидуальный уровень профилактики предполагает деятельность в отношении отдельных лиц, совершивших или могущих совершить преступления. Меры индивидуального предупреждения направлены на психолого-педагогическую коррекцию указанных категорий лиц с целью сформировать у них такие качества, которые могут обеспечить неуклонное соблюдение социальных норм и правил общественной морали.

В наиболее общем виде мероприятия, направленные на предупреждение корыстно-насильственных посягательств, могут находить отражение в целевых программах и планах, но такие документы, как показало проведенное исследование, отсутствуют как на республиканском, так и региональном (областном) уровне.

Однако, несмотря на существование такого рода комплексных планов и программ по усилению борьбы с преступностью, успех профилактической работы зависит в немалой степени от реализации планов социально-экономического развития страны, которые сильно влияют на эффективность этих программ борьбы с преступностью. Недофинансирование и недостатки в механизме реализации этих программ приводят к тому, что различные организационные и тактические мероприятия, касающиеся контроля над преступностью в целом, в том числе и уличной корыстно-насильственной преступностью, осуществляются далеко не в полном объеме. Более того, анализ целевых программ по борьбе с преступностью как на республиканском, так и на региональном уровнях, свидетельствует, что профилактика «уличного» насилия на протяжении ряда лет не находит должного отражения в этих программных документах.

Деятельность по предупреждению уличного насилия строится на сложной правовой основе, включающей в себя нормы государственного, административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, гражданского, семейного и других отраслей права. В этом направлении должны занимать основное место и играть главную роль в профилактике уличного насилия законодательные акты.

Юридической науке и практике известны различные пути и методы превенции с целью недопущения нарушений социально-экономических, политических, социально-культурных и других прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Одной из таких действенных форм является принятие компетентными субъектами (гражданами, общественными организациями, судами и правоохранительными органами) в конкретных социально-правовых ситуациях адекватных превентивных мер. Реализация превентивных мер позволяет эффективно контролировать целый ряд негативных тенденций в обществе и государстве, бороться с их причинами, а не тратить огромные усилия и средства на восстановление нарушенных прав и интересов.

Проблема имеет важное научное и практическое (юридическое, политическое, экономическое, нравственное и т. п.) значение в настоящее время в связи с низким уровнем правосознания граждан, их правовой пассивностью, высоким уровнем криминализации и правонарушений в современном обществе [162. с.34].

В этом смысле превентивная функция права и правоприменительной деятельности, несомненно, обладает значительным потенциалом. Сегодня можно говорить о том, что превентивная функция правоохранительной деятельности уже не отождествляется с карательной, правовосстановительной и компенсационной функциями права. Посредством уголовно-правовых норм, касающихся разбоев, посредством применения этих норм при решении практических задач членами общества «сообщается» о наказании виновного именно за разбой.

Деятельность органов внутренних дел, решения судов сводятся к тому, что они доводят сведения о наказаниях за разбой до населения. При этом демонстрируется, что уголовные законы – не пустые угрозы. Эффективность общего предупреждения разбоев обеспечивается в той мере, в какой наказания удерживают граждан от приобретения оружия, которое они, в противном случае, могли бы использовать в преступной деятельности.

Еще одно направление деятельности по профилактике корыстно-насильственных преступлений – совершенствование мер контроля за оборотом оружия. Работа по контролю за оборотом оружия должна проводиться, с одной стороны, с целью обеспечения соблюдения правил его законного оборота, с другой стороны, недопущением перетекания оружия из сферы легального оборота в незаконный.

Характеризуя первое направление работы, следует заметить, что одной из наиболее острых и актуальных направлений лицензионно-разрешительной службы остается контроль деятельности частных охранных предприятий. На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано сотни охранных предприятий. Это требует выявлять случаи хищения, продажи, передачи, приобретения, незаконного хранения, изготовления огнестрельного оружия.

Нельзя упускать из внимания и вопросы легального вооружения законопослушных граждан. Отечественным законодательством гражданам Казахстана предоставлено право приобретения и использования оружия в целях самообороны. Для этих целей в Казахстане могут приобретать в установленном порядке огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, газовое оружие, искровые разрядники и механические распылители отечественного производства.

В настоящее время в ГОРРАЙОВД (полиции) зарегистрировано более 65 тыс. владельцев гражданского оружия, у которых хранится и используется более 90 тыс. единиц различных видов оружия, из них в целях самообороны приобретено свыше 30 тыс. единиц огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и более 10 тыс. единиц газовых пистолетов и револьверов [163. с.231].

В литературе идея о предоставлении права постоянного ношения огнестрельного оружия для лиц, имеющих безупречную социальную репутацию, последовательно защищается Д.А. Корецким [164. с.285]. При этом автор предлагает считать социальную репутацию безупречной в тех случаях, если лицо никогда не привлекалось к юридической ответственности (административной, а тем более – уголовной), не страдает алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, положительно характеризуется по месту жительства, работы, учебы и т.д.

Данный подход представляется не вполне обоснованным, так как с учетом национальных традиций и сложившейся неблагоприятной социально-психологической атмосферы в обществе разрешение более свободного оборота оружия может привести к вполне предсказуемым последствиям – к эскалации насилия в его различных проявлениях, в том числе в росте корыстно-насильственных преступлений. Можно вполне предположить, что легализация оборота оружия приведет не только к числу данной категории преступлений, но и корыстно-насильственной преступности. Ведь в стране нет ни эффективной системы общеюридической подготовки, ни подготовки граждан к использованию оружия самообороны, механизмов роста культуры обращения с таким оружием.

Еще одно направление профилактики корыстно-насильственных посягательств состоит в активном применении средств самозащиты и охраны недвижимости и иной собственности. Важная роль в охране квартир и других помещений принадлежит подразделениям АО «Кузет» МВД Республики Казахстан и подразделениями Управления специальной полиции МВД Республики Казахстан. Они функционируют в 175 городах и населенных пунктах, 14 областях Республики Казахстан.

Еще одно направление предупреждения корыстно-насильственных посягательств, совершаемых по месту проживания потерпевших – охрана подъездов жилых домов. Особенно это касается таких крупных городов, как Астаны, г. Алматы, г. Караганды, г. Шымкент и г. Усть-Каменогорск. Ведь современный многоквартирный дом – это сложнейший комплекс, оборудованный сетью коммуникаций, нарушение работы которых может привести подчас к трагическим последствиям.

В своей работе проф. Е.Каиржанов отмечает, что эффективность предупреждения любых преступлений больше зависит не от тяжести наказания, а от неотвратимости наказания за него [165. с.45]. Расширяя данный тезис, можно сказать, что успешность предупреждения напрямую связана со скоростью реагирования правоохранительных органов на обращения граждан о совершенных в отношении их преступлениях. Поэтому очень важно, чтобы преступления раскрывались по «горячим следам».

Здесь особая роль принадлежит дежурным частям ГОРРАЙЛИНОВД. Специфика деятельности этого подразделения заключается в том, что она представляет интересы всех служб, объединяет цели и задачи по охране общественного порядка, предупреждению и раскрытию преступлений, а также координирует их действия при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Именно от того, как дежурная часть ОВД организует взаимодействие служб и подразделений, нередко зависит оперативность раскрытия преступлений, оказания помощи потерпевшим и задержания виновных. Одним из основных направлений совершенствования деятельности дежурных частей в организации раскрытия преступлений по «горячим следам» является формирование в ГОРРАЙЛИНОВД следственно-оперативных групп.

Организаторские действия отличаются в зависимости от того, как быстро поступило заявление о совершенном преступлении. Ведь основанием для действий дежурной части ОВД в режиме раскрытия преступления по «горячим следам» является не сам факт поступления заявления, а время совершения преступления. В основе этой работы должны лежать фактические обстоятельства дела, а не формальный момент поступления заявления.

Первичная информация о правонарушении определяет и организацию раскрытия преступления по «горячим следам». При ее получении оперативный дежурный ОВД обязан выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления, внешности преступника или преступников, наличии у него (них) особых примет, оружия и автотранспорта, направлении его (их) движения с места преступления, состоянии потерпевших, наличии свидетелей и очевидцев преступления и, наконец, данные о лице, заявившем о преступлении.

Это важно, прежде всего, для выработки оптимального управленческого решения по реагированию на сообщение о преступлении и задержанию преступников.

Получение объективной и детальной информации о совершенном преступлении особенно важно и в тех случаях, когда в ОВД одновременно поступает несколько тревожных сигналов сразу, которые в условиях «дефицита» сил и средств не в состоянии адекватно реагировать на случившееся, либо на изменения оперативной обстановки, в связи с чем оперативные дежурные ОВД должны быстро принять решение, по какому вызову действительно следует выезжать в первую очередь, а также определить силы и средства, необходимые для раскрытия преступления по «горячим следам». Кроме того, столь подробное выяснение обстоятельств преступления может помочь опытному оперативному дежурному ОВД в выявлении ложных вызовов и сообщений, составляющих, к сожалению, почти половину всего потока информации, поступающей в полицию.

Данные отечественного и зарубежного опыта свидетельствуют, что прибытие сил полиции на место происшествия в течение 4-5 минут с момента получения сообщения обеспечивает раскрытие в течение первых суток от 60 до 80 % преступлений, а по убийствам – до 90 %. Если же время, затраченное на это, составит 10 минут, то такая вероятность снижается до 30-35 % [166. с.517]. Вот почему сегодня столь большая роль в раскрытии преступлений по «горячим следам» повсеместно отводится организационной деятельности дежурной части при реагировании на сообщения о преступлениях. Речь идет о получении информации, ее оценке, принятии управленческих решений и осуществлении контроля за их исполнением.

Еще одно направление профилактики корыстно-насильственныхпосягательств – виктимологическое. Изучение вопроса показывает, что виктимологическая профилактика не может реализовываться без создания специальной информационной базы о жертвах преступления. Реализация этой идеи, очевидно, принесет свои плоды, позволит правоохранительным органам на должном уровне осуществлять аналитическую работу, не ограничиваясь скупыми сведениями о том, кто стал жертвой того или иного преступления.

Как и традиционное общее предупреждение преступлений, общая виктимологическая профилактика представляет собой деятельность, направленную на выявление и устранение объективных внешних факторов и ситуаций, порождающих совершение преступлений и способствующих им, при условии, что они связаны с личностью и поведением потерпевших, а также принятие мер по устранению этих детерминантов. Жестких разграничительных линий между различными уровнями, формами и методами предупреждения преступлений провести невозможно. На практике все они реализуются в тесном переплетении между собой. Однако, центральной идеей общего предупреждения преступлений является идея воздействия на детерминационный комплекс преступности, что и предопределяет его специфику. В связи с этим, с определенной степенью условности, можно говорить о сфере воздействия общей виктимологической профилактики на детерминационный комплекс виктимности, обеспечивающий законопослушное поведение граждан, в результате чего повышается эффективность профилактики преступлений.

Указанные направления предупреждения преступлений представляют «две стороны одной медали», т.е. дополняющие друг друга процессы профилактической деятельности. Данное направление профилактической деятельности является частью государственной политики борьбы с преступностью и оказывает сдерживающее воздействие на определенную категорию граждан.

Эта деятельность исходит от социальных норм (в том числе и правовых) и соответствующей деятельности исполнительных органов государственной власти, городского самоуправления и органов местного самоуправления в пределах, установленных законами и состоит в широком охвате и влиянии на разные слои населения, проводимых профилактических мероприятий, которые имеют своей целью:

· противодействие криминогенным процессам, укрепление в микрорайонах атмосферы спокойствия и стабильности;

· устранение угроз правам, свободам и законным интересам личности, возникающих в связи с возможностью совершения в отношении их преступлений;

· создание эффективной системы социальной защиты граждан от возможной виктимизации;

· повышение и активизация защитных свойств населения от преступлений;

· оказание социальной помощи жертвам преступных посягательств.

Достижение указанных целей на общем уровне виктимологической профилактики предполагает решение ее субъектами следующих задач:

· выявление детерминантов виктимности, их анализ и обобщение;

· разработка и реализация мер, направленных на устранение либо нейтрализацию виктимогенных факторов и ситуаций;

· изменение законодательных положений с учетом обеспечения необходимой поддержки жертвам преступлений, создание новых государственных и негосударственных структур, работа которых направлена на их защиту;

· оказание воздействия на отдельные слои населения с целью снижения или недопущения их виктимизации, воспитание граждан и повышение их правового сознания;

· обучение кадров для работы с пострадавшими.

К мерам общей виктимологической профилактики можно отнести:

· правовое воспитание;

· деятельность по разработке и внедрению стандартов безопасности от преступлений (стандарты безопасности – это государственные правила и нормативы, обеспечивающие защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, включая градостроительные, экологические, технические, информационные, медицинские и др.) [167. с.523]:

· криминологическую экспертизу нормативных актов;

· меры организационного, правового и иного воздействия на виктимогенные процессы.

Традиционная индивидуальная профилактика преступлений определяется юридической наукой, как деятельность государственных и негосударственных органов, организаций и их представителей по выявлению лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения преступлений, оказанию воздействия на них и окружающую их среду с целью позитивной коррекции поведения этих лиц, ликвидации либо нейтрализации криминогенных факторов, действующих в данной среде.

Осуществляемая ОВД (полицией) индивидуальная профилактика преступлений, представляет собой деятельность по применению различных видов воздействия:

· установление наблюдения и контроля за ходом социальной реабилитации лиц, ранее судимых;

· профилактическая беседа;

· предостережение о недопустимости продолжения противоправного поведения;

· направление информации о причинах и условиях противоправного поведения;

· постановка на профилактический учет.

В теории и практике различаются ранняя и непосредственная индивидуальная профилактика, а также индивидуальная профилактика рецидива преступлений. Особого внимания заслуживает проводимая ОВД индивидуальная профилактическая работа с лицами, являющимися потенциальными и реальными жертвами преступлений вследствие своего поведения, образа жизни, физических или психических особенностей, социально-ролевых установок и т.д.

Сущность индивидуальной виктимологической профилактики заключается в выявлении лиц, которые, судя по их поведению, должностному положению, социальному статусу или совокупности личностных характеристик с наибольшей степенью вероятности могут оказаться жертвами преступлений и организации в отношении их защитных мер воздействия, активизации собственных защитных возможностей с целью снижения или полной ликвидации виктимности.

Целью индивидуальной виктимологической профилактики является предупреждение преступлений путем недопущения реализации виктимных свойств и качеств личности, ее позитивной коррекции, влекущей изменение поведения, а также обеспечение процесса девиктимизации.

В общем виде задачей индивидуальной виктимологической профилактики является:

· выявление лиц, поведение которых свидетельствует о реальной возможности совершения в отношении их преступлений;

· изучение этих лиц, источников виктимного воздействия на них и их ближайшего окружения;

· прогнозирование виктимного поведения;

· непосредственное профилактическое воздействие;

· контроль за поведением и образом жизни выявленных лиц;

· предотвращение и пресечение конкретных преступлений с использованием защитных возможностей потенциальной жертвы.

Резюмируя, отметим, что осуществляемая органами внутренних дел индивидуальная виктимологическая профилактика представляет собой деятельность по:

а) выявлению лиц, которые, судя по их поведению, социальному положению или совокупности личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами преступников;

б) организации в отношении этих лиц мер воспитания, обучения и обеспечения личной безопасности, активизации их собственных защитных возможностей.

Эффективность индивидуальной виктимологической профилактики обеспечивается соблюдением следующих требований: своевременности и достаточности; последовательности и комплексности; реальности. Суть, указанных требований состоит в следующем:

1) своевременность и достаточность мер означают, что они применяются с учетом складывающейся криминогенной и виктимогенной обстановки в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позволяют не допустить совершения преступлений в отношении конкретной личности или продолжения преступной деятельности;

2) последовательный и комплексный подход означают:

а) применение взаимосвязанных мер экономического, социально-политического, правового, социально-психологического, психолого-педагогического, организационно-технического и иного характера, направленных на устранение факторов и ситуаций, способствующих совершению преступлений;

б) сочетание мер общей и индивидуальной виктимологической профилактики преступлений;

в) скоординированное взаимодействие субъектов виктимологической профилактики;

3) реальность мер означает, что они применяются с учетом складывающейся обстановки и особенностей личности, в отношении которой осуществляются такие меры предупреждения преступлений, а также динамики развития конкретной ситуации и поведения данной личности в этой ситуации.

В организации индивидуальной виктимологической профилактики представляется целесообразным выделять следующие основные этапы:

· подготовительный, заключающийся в выявлении и изучении лиц с виктимной предрасположенностью, а также элементов микросреды, оказывающих на них отрицательное влияние;

· непосредственный, состоящий из комплекса мероприятий по организации, планированию и непосредственному воздействию на личность и окружающую среду;

· заключительный, когда осуществляется анализ и проверка результатов мероприятий и намечаются новые цели и задачи по закреплению достигнутого результата или устранению недостатков.

Объектами индивидуальной виктимологической профилактики являются:

1) виктимогенные факторы и ситуации, формирующие виктимное поведение и обуславливающие совершение преступлений в отношении конкретных лиц;

2) конкретные лица, являющиеся потенциальными жертвами преступлений вследствие своего социального положения, поведения либо образа жизни.

Рассматривая объектом индивидуальной виктимологической профилактики группы риска, и лиц, являющихся потенциальными жертвами преступлений, необходимо представлять, что они составляют разные группы населения, в большей или меньшей степени подверженные криминальной опасности, однако, требующие одинакового внимания со стороны ГОРРАЙОВД.

Их принято разделять на две группы:

1) маргинальная категория граждан (проститутки, наркоманы, ранее судимые, административные правонарушители, алкоголики, лица без определенного места жительства и т.п.), в работе с которыми требуется применение более широкого набора профилактических мер, чаще всего, связанных с убеждением;

2) отдельная категория законопослушных граждан, представляющих интерес в силу своих социальных, ролевых и личностных особенностей (инкассаторы и сотрудники банков, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, охранники, женщины и несовершеннолетние, пенсионеры и инвалиды, частные предприниматели и сотрудники различных фирм, работники скорой медицинской помощи и торговые работники, работники музеев, ломбардов и различные коллекционеры антиквариата, картин, оружия и т.д.), в работе с которыми превалируют меры помощи и защиты, т.е. разъяснения, советы, рекомендации, способствующие снижению потенциальной виктимности, а также их личная защита, если таковая им потребуется.

Результаты опроса участковых инспекторов полиции ДВД г. Алматы и ДВД Алматинской области позволили нам определить категории объектов индивидуальной виктимологической профилактики корыстных и корыстно-насильственных преступлений:

1) законопослушные лица (деятельность которых связана с охранительными и предупредительными функциями), являющиеся потенциальными и реальными жертвами преступлений вследствие своего поведения, образа жизни, физических или психических особенностей и социально-ролевых установок;

2) лица, в отношении которых применялись нормы уголовного права;

3) лица с устойчивым противоправным поведением (склонные к совершению преступления);

4) иные лица, состоящие на специальном медицинском учете, и ближайшее окружение, оказывающее негативное влияние на поведение лиц, всех вышеуказанных категорий.

Использование виктимологических возможностей в практической деятельности участковых уполномоченных зависит от того, насколько полно и своевременно выявляются виктимные категории граждан, проживающие на участке. Достаточно простым представляется выявление лиц, повышенная виктимность которых связана, например, с их профессией, родом деятельности (кассиры, инкассаторы, материально ответственные лица, работники правоохранительных органов, предприниматели, не пользующиеся услугами охранных предприятий).

Следует указать, что работа по выявлению потенциальных жертв преступлений не должна вестись в отрыве от деятельности по установлению лиц, склонных к совершению преступлений. Весьма часто лица с повышенной индивидуальной виктимностью обладают антиобщественной позицией, криминальными связями. Поэтому, выявляя лиц, склонных к совершению преступлений, необходимо оценивать их с точки зрения возможной виктимизации. Точно также, изучая личность подозреваемого (обвиняемого) или лица, склонного к преступлениям, выявляя их связи, можно определить круг возможных потенциальных потерпевших от них.

Более широкий подход к выявлению потенциальных жертв связан с анализом и оценкой всевозможных конкретных ситуаций. Анализируя конкретную обстановку, причем на любом уровне, можно в равной мере определить как круг возможных потенциальных преступников, так и круг потенциальных потерпевших. Наконец, потенциальные жертвы могут быть выявлены напрямую, путем оценки социально-демографических особенностей и нравственно-психологических качеств лиц, оказавшихся в поле зрения работников административной и криминальной полиции.

В процессе изучения личности осуществляется индивидуальное прогнозирование виктимного поведения. Индивидуальное прогнозирование (прим. авт. – индивидуальный прогноз – вероятностное суждение, в основе которого лежит оценка всей совокупности внутренних и внешних факторов, при которых прогнозируется возможное виктимное поведение) представляет собой деятельность по решению задач большой сложности, которая требует от работников полиции специальных навыков, умений и знаний. Точность прогнозируемого поведения человека зависит от того, насколько полно известны определяющие его факторы, а также ситуации, при которых оно реализуется. Трудности, возникающие при этом, связаны с тем, что в настоящее время еще нет точных методов измерения всех внешних и внутренних факторов, влияющих на виктимное поведение.

Информация о прошлом и настоящем личности, ее действиях, социальных связях и ближайшем окружении является основой для прогноза будущего виктимного поведения, причем необходимо учитывать динамику этих характеристик. Индивидуальная виктимологическая профилактика, таким образом, направлена на то, чтобы прогноз, указывающий на возможное совершение преступления в отношении конкретного лица, не оправдался.

Прогнозирование виктимного поведения и индивидуальная виктимологическая профилактика – во многом единый процесс. Профилактика сама по себе предполагает постоянное и всестороннее изучение личности, ее поведения, связей и намерений, при этом полученные в результате проведенной работы сведения, и осуществляемый по ним прогноз влияют на коррекцию плана индивидуальной профилактической работы, включающего виктимологический раздел.

Планирование должно упорядочить сложный процесс индивидуально-профилактического воздействия, определить наиболее рациональные пути профилактической работы с выявленными лицами, обеспечить выбор таких тактических методов и приемов, которые обеспечили бы эффективное достижение целей индивидуальной виктимологической профилактики.

Наверное, невозможно разработать типовой план индивидуальной виктимологической профилактики, пригодный для всех без исключения случаев и для различных категорий лиц. Вместе с тем, на практике имеется общий подход к выработке планов традиционной индивидуальной профилактики, который целесообразно использовать и для составления разделов плана по виктимологической профилактике.

Такой план может состоять из следующих видов работ:

· получение информации, характеризующей виктимное лицо и изучение данной личности;

· изучение окружающей среды во всех сферах жизнедеятельности выявленного лица (место жительства, место учебы или работы, досуг и отдых);

· регулярные встречи с выявленным лицом и осуществление воспитательных бесед с ним и его родственниками (ближайшим окружением), проведение опроса родственников, соседей и др.;

· осуществление контроля за поведением виктимного лица по месту жительства путем личного наблюдения;

· осуществление контроля за поведением выявленного лица по месту учебы (работы) с помощью администрации или ближайшего окружения;

· привлечение к индивидуальной профилактической работе других лиц, могущих оказать позитивное воздействие;

· защита объектов возможного преступного посягательства (оказание помощи в установке охранной сигнализации), в необходимых случаях, консультирование и организация охраны возможной жертвы.

Меры профилактического воздействия на виктимные категории граждан весьма специфичны для каждого административного участка и определяются их особенностями:

· социально-демографическая характеристика лиц, проживающих в микрорайоне;

· состояние оперативной обстановки;

· количество лиц, ставших жертвами корыстных преступлений, их типы;

· наличие каких именно виктимогенных факторов и ситуаций влияют на совершение преступлений в данном микрорайоне и т.д.

Очевидно, что для разработки конкретных мер профилактического воздействия необходимо изучение «географии» совершаемых преступлений, т.е. взаимосвязи виктимности от времени суток, дней недели, времени года, климатических условий и влияния других объективных признаков.

Целесообразно изучение виктимологической характеристики преступлений, совершаемых на участках, факторов и ситуаций, обуславливающих:

· индивидуальную (личностную) виктимность, т.е. недостатки самой личности (нравственно-психологические, культурные, правовые, физические и другие качества), умения, привычки;

· видовую виктимность, т.е. элементы деятельности личности, ее должностное и служебное положение;

· социальную виктимность, т.е. условия жизни, материальное положение, а также недостатки архитектурно-строительного комплекса.

Индивидуальное виктимологическое воздействие рекомендуется осуществлять в двух формах – непосредственной и ранней.

Основными критериями разделения виктимологической профилактики на раннюю и непосредственную является время, «отдаляющее» лицо от момента возможного становления жертвой преступления, а также степень виктимности данного лица. Например, если гражданин легкомысленно и доверчиво поддается на уговоры сыграть в «беспроигрыщную лотерею» («лохотрон»), то необходимость немедленной, нейтрализации виктимогенной ситуации налицо. В этом случае речь идет о непосредственной виктимологической профилактике.

Согласно результатам анализа оперативной обстановки, на патрульных участках разрабатываются маршруты для нарядов патрульной полиции и других подразделений У(О)ОБ, участвующих в профилактической деятельности по предупреждению корыстно-насильственных посягательств на улицах. С учетом изменения оперативной обстановки меняются и маршруты несения службы нарядов патрульной полиции.

Наиболее приемлемой формой проведения непрерывного анализа уличной корыстно-насильственной преступности с учетом оперативной обстановки на обслуживаемой территории являются карты-схемы города или населенного пункта. На них наносятся результаты изучения уличных правонарушений, в том числе и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых в условиях уличного пространства, которые затем сопоставляются с местами дислокации предприятий торговли, общественного питания, реализующими винно-водочную продукцию, расположения общежитий, мест массового отдыха людей, остановок общественного транспорта и т.д. На карте-схеме города или района отражается также сеть существующих постов и маршрутов патрулирования нарядов полиции. Все это позволяет выявлять закономерности в динамике пораженности уличным насилием отдельных территорий и принимать действенные меры к локализации уличных корыстно-насильственных преступлений.

Нам представляется, что неплохо было бы использовать картографический метод к нарядам патрульной полиции для выработки оперативных решений по предупреждению «уличного» насилия, совершаемого в вечернее и ночное время. Как показывают наши исследования, в суточном цикле это время является наиболее криминогенным. Значительная доля уличных корыстно-насильственных деяний совершаются именно в интервале от 18 часов вечера до 02 часов ночи.

В связи с этим, следовало бы иметь световой план в служебном автомобиле командирам отделений и старшим патрульных нарядов для поддержания связи по рации с дежурной частью, несущими службу полицейскими и другими нарядами, чтобы они имели возможность в считанные минуты оценить внезапно сложившуюся оперативную ситуацию, своевременно принять правильное решение по перегруппировке и перемещению патрульных нарядов полиции.

С этой же целью в ГОРРАЙЛИНОВД разрабатываются памятки, включающие типовые действия полицейских на постах и маршрутах, в т.ч. и с целью раскрытия уличных корыстно-насильственных преступлений. Подобный подход к организации использования сил и средств полиции позволяет значительно расширить зоны контроля на улицах, улучшить контакт между различными подразделениями, несущими патрульную службу.

Для активизации работы всех служб полиции по профилактике уличного насилия, задействованных по схеме единой дислокации, следует обратить особое внимание на возможность корректировки маршрутов патрулирования нарядами патрульной полиции, АО «Кузет», УСП и УДП.

Для более четкой организации управления патрулированием требуются сведения о времени совершения уличных корыстно-насильственных преступлений, личности правонарушителей с указанием их демографических характеристик, предстоящих важных событиях в социальной и общественно-политической жизни на обслуживаемой территории.

Особую значимость расстановка сил и средств полиции, а также управление ими приобретают во время массовых общественно-политических мероприятий, в случаях групповых нарушений общественного порядка, при крупных авариях, стихийных бедствиях, осложнениях межнациональных отношений и других чрезвычайных обстоятельствах. В такой обстановке создаются реальные условия для посягательства на жизнь, здоровье граждан, поэтому в подразделениях полиции должна быть спрогнозирована и смоделирована единая дислокация постов и маршрутов служебных нарядов для подобных ситуаций с учетом привлечения общественности, т.к. органы внутренних дел не могут эффективно работать в отрыве от общественности.

Привлечение общественности, различных категорий граждан к предупреждению уличной корыстно-насильственной преступности и охране общественного порядка в жилых массивах, населенных пунктах и на объектах массового пребывания граждан для органов внутренних дел является одним из проблемных направлений предупредительной деятельности в сфере уличного пространства. Связано это с тем, что прежние формы участия общественности и граждан в предупреждении уличных, в том числе корыстно-насильственных преступлений, а также охране общественного порядка сегодня не действуют, они себя попросту исчерпали. Новые формы не приобрели массового характера и зависят главным образом от профессионализма и целеустремленности отдельных сотрудников полиции. Тем не менее, без привлечения общественности и различных категорий граждан проблемы профилактики уличного насилия не решить, поэтому инициатива должна исходить, прежде всего, от ОВД (полиции).

Органы внутренних дел должны решать следующие задачи по профилактике преступлений:

1. Противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания и сокращения преступности. Данная задача может быть реализована на основе комплексного воздействия на преступность в целом, посредством активизации работы с населением, государственными структурами, СМИ и пр.

2. Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению или нейтрализации. Для этого аналитические подразделения органов внутренних дел, прежде всего, штабы, должны осуществлять постоянный контроль за состоянием криминогенной обстановки на соответствующей территории, своевременно разрабатывать планы оперативных мероприятий и целевые планы.

3. Установление и пресечение фактов приготовления к преступлению и покушению на преступление, принятие к лицам, их совершившим, мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Успех в решении данной задачи, в первую очередь, зависит от деятельности служб криминальной полиции, а также службы участковых инспекторов полиции.

4. Установление лиц, противоправные действия которых не содержат признаков преступления, но дают основания для принятия к ним мер профилактического воздействия. Реализация данной задачи неразрывно связана с активизацией ОРД соответствующих подразделений органов внутренних дел, которые призваны выявлять лиц, замышляющих совершение корыстно-насильственных посягательств на ранних стадиях, осуществляя весь комплекс правомерных мероприятий, предусмотренных, в частности, административным законодательством.

5. Привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан (народные дружины «Сарбаз» и т.п.). Данная задача является одной из важнейших и требует серьезного внимания со стороны руководства ГОРРАЙОВД, т.к. успех любой правоохранной деятельности напрямую зависит от того, насколько активно население в реализации мероприятий, направленных на предупреждение преступлений.

Успех в данной работе может быть обеспечен:

- во-первых, ежемесячным анализом криминогенной обстановки на обслуживаемой территории (объектах обслуживания);

- во-вторых, определением и реализацией организационных и практических мер по предупреждению преступлений;

- в-третьих, подготовкой материалов по комплексной оценке результатов работы сотрудников У(О)ОБ и У(О)КП, разработкой мероприятия по ее активизации;

- в-четвертых, информированием в установленном порядке органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории обслуживания, о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению;

- в-пятых, привлечением общественных объединений и граждан к проведению мероприятий по предупреждению преступлений.

Весьма обширные задачи по предупреждению корыстно-насильственных преступлений возлагаются на сотрудников У(О)КП, которые должны выявлять при проведении ОРМ причины и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своей компетенции меры по их устранению, проводить ОРМ по выявлению лиц, осуществляющих подготовку корыстно-насильственных посягательств, принимать к ним меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, осуществлять ОРМ по документированию и пресечению противоправных действий, направленных на приготовление к преступлению или покушение на преступление, поддерживать взаимодействие с участковыми инспекторами полиции, сотрудниками ОДН, обмениваться информацией в отношении лиц, находящихся на профилактических учетах в этих подразделениях, осуществлять целенаправленные мероприятия по выявлению и разобщению организованных групп, специализирующихся на совершении грабежей и разбоев.

Наряду с работой подразделений ОКП, которые призваны решать сложнейший комплекс задач оперативно-розыскной направленности, одно из важнейших мест в работе по профилактике корыстно-насильственных преступлений занимает деятельность участковых инспекторов полиции, которые обязаны:

· ежемесячно проводить анализ оперативной обстановки на обслуживаемых участках, вносить руководству ГОРРАЙОВД предложения по повышению эффективности профилактической работы на обслуживаемых участках, а также по расстановке нарядов полиции, призванных осуществлять естественное наблюдение за жилыми домами, а также способных задерживать лиц, совершивших преступления непосредственно после завладения чужим имуществом;

· подготавливать и докладывать руководству ГОРРАЙОВД предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности имущества граждан и принятии конкретных мер по их устранению;

· выявлять среди населения обслуживаемого участка лиц, допускающих противоправное поведение, организаторов и содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, так как лица, злоупотребляющие наркотики, составляют значительную часть лиц, совершающих рассматриваемую категорию преступлений, обеспечивать своевременное принятие к ним мер, установленных законодательством Республики Казахстан, постановку таких лиц на профилактический учет в целях последующего контроля за их поведением.

· взаимодействовать с сотрудниками ОМП в мероприятиях по выявлению и пресечению на обслуживаемой территории нарушений правил паспортного режима и пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства на территории Республики Казахстан;

· привлекать население обслуживаемого участка, общественные объединения и частные охранные предприятия к проведению индивидуальных воспитательных мероприятий в отношении лиц, допускающих правонарушения;

· информировать население о способах и средствах правомерной защиты от попыток несанкционированного проникновения в жилища путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации.

Немалый вклад в предупреждение корыстно-насильственных посягательств, совершаемых в отношении женщин, может принести активная работа участковых инспекторов полиции.

Она может осуществляться в следующих направлениях:

· воспитательно-профилактическое воздействие на виктимную категорию граждан;

· предупреждение преступных проявлений путем информированияграждан о способах совершения преступлений и лицах, их совершивших;

· доведение до сознания людей понимания ситуаций и факторовсовершения преступлений, разъяснение причин, порождающих ихсовершение, особенно в семейно-бытовой сфере;

· правовое воспитание и виктимологическое просвещение жителей,повышение их активности в защите от правонарушений;

· формирование общественного мнения с целью создания воспитывающей, сдерживающей обстановки вокруг лиц, чье поведение способствует совершению преступлений в отношении их самих и ближайшего окружения.

Организация постоянного взаимодействия УИП с другими субъектами виктимологической профилактики корыстных и корыстно-насильственных преступлений, а также государственными органами, предприятиями и учреждениями, благотворительными фондами, СМИ, религиозными организациями, органами опеки и попечительства, службами занятости, центрами социальной защиты и реабилитации, домами ночного пребывания и т.п. должна быть направлена на активизацию и конкретизацию их участия в этом направлении профилактической деятельности.

С учетом компетенции УИП основными направлениями их деятельности по общей виктимологической профилактике могут быть:

· участие в разработке и реализации виктимологических разделов местных программ борьбы с преступностью;

· изучение и адекватное формирование общественного мнения о виктимогенной обстановке и деятельности субъектов виктимологической профилактики по ее оздоровлению;

· правовое воспитание и виктимологическое просвещение жителей участков, оказание консультационной помощи по вопросам защиты от преступных посягательств.

Весьма актуальной задачей общей виктимологической профилактики корыстно-насильственных преступлений в деятельности УИП является восстановление и развитие сети общественных формирований правоохранительной направленности, налаживание и укрепление деловых связей с общественностью, проведение выступлений и отчетов перед жителями микрорайонов по вопросам борьбы с преступностью и ее виктимологических аспектов.

Исследование свидетельствует, что УИП применяются следующие формы и методы общей виктимологической профилактики:

· оповещение граждан через СМИ об имеющихся на участке фактов совершения преступлений, типичных действий преступников, а также алгоритм действий граждан в различных криминальных ситуациях;

· распространение на территории участков различных знаков, плакатов и обозначений, несущих предостерегающее, запрещающее, разъясняющее, агитационное виктимологическое содержание;

· разъяснение законодательных норм, регламентирующих правомерное применение в порядке самообороны газовых баллонов и пистолетов, а также в разрешенных законом случаях – огнестрельного оружия;

· привлечение внимания жителей микрорайонов, включая собственников из числа предпринимателей, к необходимости принимать меры по обеспечению личной безопасности, охране жилищ, хранилищ ценностей, транспортных средств и иного имущества;

· проверка и принятие мер по надлежащему освещению в микрорайоне улиц, подъездов домов и других общественных мест, организация несения службы нарядов патрульной полиции в местах, наиболее удобных для совершения преступлений;

· проведение плановых целевых бесед в детских образовательных и школьных учреждениях со школьниками, работниками и педагогами, а также по месту жительства с родителями и воспитателями о возможных вариантах поведения при столкновении с фактом преступного посягательства;

· проведение бесед по месту жительства с престарелыми и инвалидами, а также занятий с кассирами, инкассаторами, работниками частных охранных предприятий и других учреждений, социальное положение и профессиональная деятельность которых вызывает повышенный интерес преступного элемента.

К иным мерам, проводимым УИП, могут быть отнесены: оказание практической помощи жителям участков в оборудовании домофонов, укреплении окон первых этажей, дверей чердаков, подвалов и подъездов домов, а также других технических средств защиты от возможных преступных посягательств на квартиры, дома, офисы, места торговли и складские помещения (рекомендации об использовании таких средств защиты, как пуленепробиваемые материалы, специальные решетки, сейфы, укрепленные двери и окна и т.п.).

Интересным представляется имеющийся опыт некоторых зарубежных стран (США, Германия), которые считают эффективным средством защиты организацию своего рода «системы соседского присмотра». Граждане, проживающие по соседству друг с другом, по договоренности присматривают за домами друг друга, особенно во время длительного отсутствия, обращая особое внимание на появление посторонних или подозрительных лиц. При необходимости они обращаются в полицию. Также полицией повсеместно практикуется информирование населения:

· об установке нескольких запоров или замков на дверях и окнах жилищ, складов и т.п.;

· о смене замков при въезде в новую квартиру или при утрате ключей;

· о необходимости маркировки наиболее ценных вещей и предметов (гравировки, нанесении меток несмываемой или бесцветной краской в виде различных кодовых знаков, номеров, инициалов и т.п., которые уменьшают притягательность данных предметов, ограничивают возможность их реализации, а также снижают стоимость при их реализации), которая оказывает психологическое воздействие на преступника;

· об обязательной установке дверных «глазков» и цепочек, средств электронной сигнализации.

Осуществляя общую виктимологическую профилактику, УИП ОВД призваны и имеют для этого широкие возможности оказывать воспитательное воздействие на различные группы населения, обладающие определенной степенью виктимности. Это воздействие осуществляется и непосредственно (как на потенциальных жертв преступлений, так и на граждан, участвующих в правоохранительных мероприятиях), и опосредованно – через сложный механизм формирования общественного мнения. Данное воздействие находится в прямой зависимости от качества деятельности участковых уполномоченных, их культуры и образования. Чем выше эти показатели, тем значительнее влияние на население микрорайонов, существенно дополняющее деятельность других субъектов, направленную на реализацию комплекса мер социального, экономического, хозяйственного, правового, организационного и иного характера по выявлению детерминантов виктимности и их устранению.

Незаменима роль в предупреждении корыстно-насильственных преступлений патрульной полиции ГОРРАЙОВД, которые должны:

· проверять самостоятельно либо с участием сотрудников других подразделений ОВД на маршрутах патрулирования места наиболее вероятного совершения преступлений, укрытия лиц, склонных к совершению данных преступлений;

· с целью предупреждения совершения с их стороны соответствующих посягательств, пресекать случаи распития гражданами спиртных напитков в общественных местах, в том числе за счет сбыта краденного;

· выявлять и задерживать в ходе несения службы лиц, занимающихся бродяжничеством (попрошайничеством), осуществлять разъяснительную работу среди граждан по обеспечению сохранности имущества в квартирах;

· должным образом реагировать на обращения потерпевших и свидетелей совершения соответствующих преступлений.

Сотрудники лицензионно-разрешительной службы ГОРРАЙОВД:

· проводят проверку деятельности охранных предприятий и служб безопасности, расположенных на территории обслуживания, на предмет выявления фактов оказания услуг юридическим и физическим лицам без регистрации и получения в соответствующих органах лицензий, приема на работу в эти предприятия и службы граждан, не отвечающих установленным требованиям, а также иных нарушений уставной деятельности;

· обеспечивают контроль за использованием в охранной деятельности оружия и специальных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с установленными требованиями.

· взаимодействуют с сотрудниками подразделений ОКП и ООБ ГОРРАЙОВД по вопросам предупреждения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также в розыске похищенного и утраченного оружия.

Безусловно, важнейшая роль в обеспечении сохранности имущества граждан принадлежит сотрудникам подразделений АО «Кузет», которые:

· осуществляют разъяснительную работу среди населения по обеспечению сохранности собственности граждан;

· на договорной основе проводят оборудование средствами сигнализации и охрану квартир, других мест хранения имущества собственников;

· обеспечивают охрану и сопровождение грузов и денежных средств при их перевозке;

· в пределах отнесенной к данной службе компетенции оказывают иные услуги по усилению защиты имущества собственников от преступных посягательств.

Практика показывает, что случаи совершения преступлений с охраняемых объектов единичны, следовательно, данная службы работает весьма эффективно.

К мерам профилактики организационно-управленческого характера можно отнести следующие:

1) организация уличного наблюдения по принципу взаимной помощи соседей.

Суть его заключается в том, что по договоренности соседи присматривают за квартирами (домами) во время отсутствия основной массы жильцов. Как правило, такой «охраной» занимаются пенсионеры, собирающиеся в дневное время во дворах домов, хорошо знающие основной контингент проживающих. Поэтому появление незнакомых, и особенно подозрительных лиц, не остается незамеченным. Грамотно организованная участковыми инспекторами полиции работа с данной категорией граждан позволяет уменьшить вероятность совершения корыстно-насильственного посягательства в данном районе, у преступников меньше шансов остаться незамеченными, и вполне вероятно, что злоумышленники, зная о том, что в том или ином доме (дворе) действует подобная система, откажутся от исполнения своих преступных замыслов, по крайней мере, в этом дворе.

2) организация специальной охраны мест нахождения имущества.

Во многих так называемых «элитных» домах издавна жильцы подъездов пользовались услугами вахтеров и служб охраны. Многолетняя практика показала, что сам по себе факт наличия таковых является действенной мерой предупреждения квартирных грабежей и разбоев. В настоящее время многие состоятельные граждане обоснованно пользуются охраной такого рода служб. Особенно эффективна организация такого рода работы в многоэтажных, относительно недавно заселенных домах. Как правило, преступники знают, в каких домах работают охранники, и отказываются от намерений совершить там преступление, тем более что достаточное поле для их преступной деятельности представляют дома, не имеющие специализированной охраны.

Еще одним направлением деятельности по предупреждению корыстно-насильственных преступлений должна стать работа по физической (технической) защите имущества, которое может подвергаться незаконному изъятию и завладению. В зависимости от того, что это за имущество и где оно находится к моменту совершения преступления, принимаемые меры могут быть следующими:

1. Использование автономной охранной сигнализации по месту нахождения имущества.

По договоренности жильцов дома (или владельцев нескольких квартир) средствами автономной сигнализации блокируются несколько квартир, подъезд или дом, а световой или звуковой сигнал выводится в помещение, где постоянно присутствуют люди, имеющие возможность незамедлительно сообщать в полицию о срабатывании сигнализации или принять меры по задержанию преступника. Данная система гораздо дешевле и поэтому более доступна для граждан, которые по материальным соображениям не могут себе позволить установку индивидуальной охранной сигнализации либо качественное укрепление окон и дверей.

2. Планировка подъездов современных многоэтажных домов предполагает наличие общих коридоров на две-три квартиры, поэтому целесообразно установление одной дополнительной двери, закрывающей вход в общий коридор. Обычно преступники не рискуют трогать расположенные в них квартиры, поскольку увеличивается вероятность быть обнаруженными соседями.

3. Оборудование подъездов жилых домов переговорно-запорными устройствами (домофонами) для связи посетителей с жильцами либо более простыми приспособлениями в виде кодовых замков. Последние менее эффективны, так как преступнику часто не составляет труда выяснить код замка и проникнуть в подъезд.

4. Укрепление помещений, где находится имущество.

Как показывает практика, наиболее уязвимы, а следовательно, чаще других подвержены воздействиям входная дверь и окна (особенно, на первых и верхних этажах жилых зданий). Строительные стандарты в настоящее время не учитывают потребностей, предъявляемых потребителями к прочностным характеристикам дверей. Более высокую степень надежности обеспечивают бескоробочные двери, открывающиеся наружу, вмонтированные в строительные конструкции (бетонные блоки) с небольшим углублением, что многократно повышает их техническую возможность противодействовать физическим воздействиям. Дверная рама вместе с порогом должна жестко и герметично соединяться с окружающими дверь строительными элементами дверного проема жилого помещения во избежание выбивания двери вместе с рамой. Конструкции входных дверей и запорные устройства должны выдерживать механические (удары, взлом или отжатие, вибрацию) и химические (температурные перепады, коррозию и др.) воздействия.

Целесообразно применять следующие наиболее простейшие и эффективные меры по укреплению входных дверей:

1) установление металлического уголка на двери и дверном косяке со стороны замка, затрудняющего возможность взлома дверного полотна в месте крепления замка;

2) укрепление дверной рамы с помощью дополнительных металлических штырей;

3) установление металлических штырей в двери со стороны петель с целью удержания ее в дверном проеме в случае повреждения петель. Для этого в двух местах в торце двери со стороны петель закрепляются металлические штыри, а в дверной раме под размер установленных штырей высверливаются отверстия, в которые штырь входит при закрывании двери и удерживает ее при попытке повреждения петель;

4) закрепление цельного металлического экрана на всей поверхности полотна двери или только в месте крепления замка. Обычно, такое полотно предохраняет от некоторых видов взлома, распиливания двери, а маскируется оно штапельным полотном;

5) целесообразно оборудовать дверь 2-3 замками с различными техническими данными на различной высоте по полотну двери. Кроме этого, с внутренней стороны двери необходимо иметь дверные глазок и цепочку, а также дополнительную запорную задвижку;

6) маркировка имущества, в ряде случаев, уменьшает его притягательность для похитителей, т.к. ограничивает возможность реализации этих предметов и в то же время способствует оперативной идентификации подобных вещей при их розыске и опознании. С другой стороны, это и психологическое воздействие на преступников, так как встречаются добросовестные покупатели, которые при обнаружении маркированного имущества смогут обратиться в полицию.

Еще одно из возможных и достаточно действенных форм профилактики корыстно-насильственных преступлений – использование средств массовой коммуникации. В их числе ведущая роль принадлежит средствам массовой информации – периодическим печатным изданиям, радио-, теле-, видео- и телевизионным программам, сеть которых очень развита и разнообразна.

Возможности современных средств массовой информации позволяют субъектам виктимологической профилактики подключиться к системе социальных связей и благодаря этому производить сознательное «торможение» виктимных свойств, взглядов, настроений и намерений, стимулировать поведение, препятствующее совершению противоправных деяний.

Немалыми возможностями для виктимологической профилактики обладают современные средства связи и информационных технологий, к примеру, использование пейджеров и глобальных компьютерных сетей Internet.

Целесообразным было бы создание профилактическими службами МВД-ДВД в рамках локальных (городских, районных) компьютерных сетях своего сайта, который бы позволил потенциальным жертвам знакомиться с различными рекомендациями и информацией, направленной на виктимологическое обучение и правовое воспитание населения, обмениваться интересующей граждан информацией виктимологического содержания с другими пользователями данной сети, сообщать по указанному электронному адресу правоохранительным органам сведения о виктимогенных факторах, ситуациях и лицах, имеющих виктимную направленность.

Органам внутренних дел необходимо распространять среди населения специальные памятки (листовки) и буклеты, информирующие о мерах разумной предосторожности, о поведении при обнаружении подозрительных лиц, фактов преступлений и т.п. В комплексе профилактических мер важное место занимает пропаганда правовых знаний среди населения.

В подобные материалы необходимо включать информацию следующего содержания:

· где и когда преимущественно совершаются преступления;

· наиболее типичные способы проникновения преступников в квартиры;

· определение наиболее эффективных средств защиты помещения от незаконного проникновения;

· недопустимость приобретения вещей у незнакомых граждан по существенно заниженным ценам;

· обязательность своевременного информирования полиции о появлении в домах лиц, вызывающих подозрение, и т.п.

· разъяснение преимуществ использования охранных сигнализаций.

К числу простейших советов, которые следует использовать женщинам, стремящимся избежать корыстно-насильственного посягательства, можно отнести следующие:

1) поздно вечером не стоит привлекать излишнего внимания посторонних лиц к вашим украшениям. Их лучше спрятать под одеждой или вообще снять;

2) не рекомендуется носить деньги и драгоценности в сумочке, лучше положить их во внутренние карманы одежды;

3) рекомендуется носить свою сумку со стороны проезжей части, пользуйтесь плечевым ремешком, держать сумку под мышкой;

4) при снятии денег со счета в банкомате необходимо быть бдительными, обращать внимание на то, чтобы за вами никто не следил;

5) ни в коем случае не пересчитывать ваши деньги на улице;

6) никогда не показывать публично, особенно в кафе или ресторане, что имеете при себе много денег.

7) при нападении на вас в лифте, постараться нажать кнопку «Вызов диспетчера», который определит местонахождение лифта;

8) в вечернее время необходимо встречать своих близких, особенно, женщин, подростков и пожилых людей, на остановках общественного транспорта и провожать их при отъезде;

9) следует домой только по освещенным и оживленным улицам, не выбирая для сокращения пути темные переулки;

10) многие нападения происходят вблизи жилых домов, в подъездах, на лестничных площадках. Необходимо реагировать на любой шум, слышимый за вашей дверью или окнами. Часто достаточно предупредительного крика, чтобы заставить преступника отказаться от своего замысла.

Приведенные статьи рекомендуются для использования в качестве наглядной агитации.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100