www.allpravo.ru
   Электронная библиотека
О библиотеке юриста FAQ по работе с библиотекой
Авторское соглашение Пополнить библиотеку

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:

Анонсы

Новая публикация:

Казанцев В.В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов




Версия для печати
Конституционное (государственное) право
Стучка П. Учение о Государстве и Конституции РСФСР. Третье пересмотренное издание. (извлечение) – М., 1923 г. // Allpravo.Ru - 2004.
<< Назад    Содержание    Вперед >>
а) Всероссийский Съезд Советов Рабочих, и Крестьянских, Красноармейский и Казачьих Депутатов

(Конституция, статьи 24. 30, 34 и 51)

«Всероссийский Съезд Советов является высшею властью РСФСР» (ст. 24). Это—верховая власть в самом истинном значении слова. Он собирается один раз в год на кратковременную сессию, а чрезвычайный Съезд созывается В.Ц.И.К. по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения Республики» (ст. 27). Власть его ограничивается только властью Союзного Съезда и Ц.И.К.а, к которым: перешла его суверенная власть. В период между Съездами высшею властью Республики является Всер. Центр; Исп. Комитет. При таких условиях не было надобности перечислять предметы их ведомства, а если такой перечень все-таки по чисто практическим соображениям, чтобы местные советы раз навсегда знали, что относится к ведомству центра, то есть что изъято из ведения мест, а ст. 50 присовокупляет, что «сверх перечисленных вопросов ведению Всероссийского Съезда и В.Ц.И.К, подлежат все вопросы, которые они признают подлежащими их разрешению»[1].

Ст. 51 одновременно определяет, что: 1) установление, дополнение и изменение основных начал Советской Конституции и 2) ратификации мирных договоров подлежит исключительно ведению Всероссийского Съезда Советов. В остальном изменение конституции принадлежит В.Ц.И.К. А по ст. 52 и установление, и изменение границ, а равно и отчуждение части территории Р. Р. и принадлежащих ей прав, и объявление войны, и заключение мира, то есть его ратификацию, может разрешить и В.Ц.И.К, но только при невозможности созыва Всероссийского Съезда Советов. Так мы знаем, что для ратификации такого спорного мира, как Брестский, был экстренно созван III Съезд Советов, но довольно многочисленные мирные трактаты с прочими государствами были ратифицированы В.Ц.И.К.

Как я уже сказал, по практическим соображениям, особенно еще в условиях российской действительности, было признано полезным дать перечень компетенции Всероссийского Съезда Советов и В.Ц.И.К. теперь значительная часть дел отходит к СССР. (см. выше) Я на этих отдельных пунктах остановлюсь лишь вкратце[2]:

а) утверждение, изменение и дополнение конституции Р.С.Ф.С.Р., о которых я уже говорил. Но я уже сказал, что никакого квалифицированного большинства или далее референдума (всеобщего, народного голосования) для ревизии конституции не требуется;

б) общее руководство всей внешней и внутренней политикою Р.С.Ф.С.Р. и соответственно тому:

з) сношения с иностранными государствами, объявление войны и заключение мира, т.е., другими словами, перенесенное на Всероссийский Съезд и В.Ц.И.К. право представлять государство, принадлежащее в прочих государствах монарху или заменяющему его президенту республики и

п) назначение и смещение как отдельных членов Сов. Нар. Ком., так и всего Совета Народн. Комиссаров в целом, а также утверждение председателя Сов. Нар. Комиссаров, а равно и

о) общегосударственное законодательство.

Далее, вопросы, относящиеся к территории и населению Республики как во внешних, так и внутренних отношениях:

в) установление и изменение границ, а равно и отчуждение частей территории Р.С.Ф.С.Р. и принадлежащих ей прав;

д) принятие в состав Р.С.Ф.С.Р. новых сочленов Сов. Республики и признание выхода из Федерации отдельных частей ее, то есть утверждение самоопределения таких частей;

е) общее административное разделение территории Республики и утверждение областных объединений,

г) установление границ и компетенции областных союзов, входящих в состав Р.С.Ф.С.Р., а равно и разрешение споров между ними.

Сюда же относится:

р) создание общих постановлений о приобретении п утрате прав гражданства и о правах иностранцев.

Для защиты территории необходима оборона, а по союзному договору от 1 июня 1919 года военное дело для всей Федерации является общим, под единою командою; разумеется, что необходимо отнести к ведению центра и

н) установление основ организации вооруженных сил РСФСР.

План народною хозяйства для всей Федерации должен быть единым, почему Всероссийскому Съезду Советов и В.Ц.И.К. принадлежит:

к) установление основ и общего плана народного хозяйства и отдельных его отраслей по всей территории Р.С.Ф.С.Р.

л) утверждение бюджета Р.С.Ф.С.Р.

и) заключение займов, таможенных и торговых договоров, а равно финансовых соглашении;

м) утверждение общегосударственных налогов и повинностей и

ж) установление и изменение системы мер, весов и денег на территории Р.С.Ф.С.Р.

Наконец надо упомянуть пз правовой области еще специально:

о) судоустройство и судопроизводство, гражданское и уголовное законодательство и

с) право амнистии, общей и частной.

Этот перечень, как видно из его сопоставления с союзным договорам, подлежит изменению и большинство этих вопросов перейдет в союзной Съезд и в Ц.И.К. Союза.



[1] Все сказанное здесь и в дальнейшей теперь в известной степени имеет лишь историческое значение, ибо Конституция в этой части подлежит измене-пню согласно договору об образовании С.С.С.Р. Но Съезд Р.С.Ф.С.Р. входит целиком и Союзный Съезд и имеет там преобладающее значение.

[2] Я перегруппировал перечень ст.49, но оставляю для удобства нумерацию подлинника.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100