www.allpravo.ru
   Электронная библиотека
О библиотеке юриста FAQ по работе с библиотекой
Авторское соглашение Пополнить библиотеку

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:

Анонсы

Новая публикация:

Казанцев В.В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов




Версия для печати
Гражданский процесс
Гражданское судопроизводство из курса правоведения по Народной энциклопедии изд.1911 г. Полутом 2. Общественно-юридические науки // Allpravo.Ru
<< Назад    Содержание    Вперед >>
7. Исполнение судебных решений и конкурсный процесс

1. Кроме разрешения споров о праве, государство берет на себя и приведение постановленных решений в исполнение. Для этого, по общему правилу, требуется, чтобы решение вступило в законную силу (см. статью «Судебное решение») и чтобы лицо, которому нечто присуждено («взыскатель»), просило суд о содействии. Оно должно обратиться (письменно или словесно) в суд, постановивший решение, с ходатайством о выдаче так называемого «исполнительного листа»; с этим листом взыскатель адресуется в суд по месту исполнения решения для назначения судебного пристава (орган, приводящий решение в исполнение). Деятельность этого чиновника стоит под надзором суда, при котором он числится; суду он доносит о важнейших моментах своего делопроизводства: о способе взыскания, выбранном стороною; об отсрочках по исполнению решения; о том, что оно приведено в исполнение. Сверх того, судебный пристав записывает все свои действия в особый журнал, играющий роль протокола. Жалобы на судебного пристава приносятся в двухнедельный срок тому суду, в округе которого производится взыскание.

Первым действием по исполнению решения должно быть вручение ответчику повестки об исполнении, которая предваряет последнего, что если он не исполнит решения добровольно, то, по истечении назначенного срока, будет приступлено к понудительному исполнению — одним из способов, избранных взыскателем. В тех случаях, когда при производстве дела повестка о вызове к суду была в свое время вручена ответчику лично, или когда он сообщил место своего пребывания суду, или же, вообще, принимал (хотя бы только через поверенного) какое-либо участие в деле, повестка об исполнении может быть доставлена ему по адресу, некогда им самим определенному, или истцом указанному в прошении, и если бы ответчик отсутствовал, оставляется в его квартире для передачи. Итак, она может быть вручена и не самому ответчику: это потому, что раз тот узнал о производящемся против него процессе (а это его знание явствует из дела), то был должен принять меры для того, чтобы завязать сношения между собой и судебным местом, т.е. оставить по адресу, известному суду, лиц, которые брали бы судебные бумаги для передачи отсутствующему. Не позаботился о своих процессуальных интересах — пеняй на себя. А если бы требовать всегда получения ответчиком повестки в собственные руки от пристава, то создавался бы легкий способ уклоняться от повестки и тем останавливать взыскание. Поэтому повестка должна быть отдана непосредственно должнику лишь тогда, если решение против него было постановлено заочно и никаких следов его участия в тяжбе из дела не видно.

Способы исполнения решения в законе указаны следующие: 1) передача имущества натурой тому лицу, которому оно присуждено; 2) обращение взыскания на движимое или недвижимое имущество должника; 3) исполнение (с разрешения суда) на счет ответчика тех действий и работ, которые тот обязан был совершить, но не совершил в назначенный судом срок.

Обращение взыскания на недвижимость имеет конечной целью продажу имущества с цубличного торга. Однако этот результат подготовляется целым рядом редварительных мер. Прежде всего должнику дается 2-месячный срок для добровольной уплаты долга; вместе с посылкою должнику повестки об исполнении на указанное кредитором имение налагается судом запрещение (см. статью: «Укрепление прав на недвижимости»), чтобы воспрепятствовать собственнику отчуждать или закладывать это имущество; кроме того, ему запрещается рубить лес, а также распродавать или разрушать те предметы, которые считаются по закону принадлежностю недвижимости. Мероприятия закона имеют в виду предупредить действия со стороны должника, предпринятые, чтобы обесценит предмет взыскания ко вреду кредиторов. С той же целью закон не дозволяет должнику после получения повестки об исполнении заключать договоры по имению в ущерб кредиторам или приобретателю с публичного торга, например, отдавать имение в аренду. К сожалению, добиться уничтожения подобного контракта нелегко по суду: надобно доказать убыточность договора, а в подобных исках, как и вообще в исках об убытках, наша судебная практика требует от истца установления ущерба с безусловной точностью (чуть не из копейки в копейку), что нередко бывает затруднительным или даже совсем невозможным. Между тем, заключение многолетнего и притом малодоходного арендного контракта, который покупатель с публичного торга обязан будет терпеть в виду невозможности с себя сбросить, есть лучшее средство, чтобы обесценить землю и отбить охотников ее приобрести.

Через 2 месяца со дня вручения должнику повестки об исполнении судебный пристав приступает к описи имения. Опись должна заключать в себе исчерпывающие сведения, ясно обрисовывающие юридическое и хозяйственное положение недвижимости. После описи производится оценка; обязательным оценщиком является сначала взыскатель; против определения слишком низкой цены в праве возражать должник, но не иначе, как подкрепляя свои утверждения актами: приходо-расходными книгами, счетами, контрактами и вообще документами, которые не оставляли бы сомнения в верности своих показаний (ст. 1120 устава гражд. суд.): этим путем вычисляется средняя доходность имения за последние пять лет. Едва ли надобно говорить о том, что подобный документальный способ, необходимый для опровержения даже произвольной оценки взыскателя, представляет для должника значительные трудности. В случае разногласия между заинтересованными лицами для оценки приглашаются сведущие люди.

Описанное имение впредь до публичной продажи остается во владении должника, — только залоговый веритель в праве просить о передаче имущества в управление ему. Должник обязан сдать имение по описи, представить отчет за время своего управления и сохранять собранные с момента описи доходы. Практика, однако, свидетельствуеть, что никаких доходов должники обыкновенно не сберегают, а, наоборот, лишившись надежды спасти собственность от публичной продажи, разоряют ее, елико возможно, или оставляют хозяйство на произвол судьбы. Лучше было бы вручать временное управление особым выбранным лицам, как это делается в уставах некоторых наших банков (например, Дворянского).

Недвижимости, оцененные ниже 500 руб., продаются при мировом или уездном съезде, как суде местном, ближайшем; оцененные выше, а также лежащие в уезде того города, где находится окружный суд, продаются при этом суде. Публичная продажа производится тоже судебным приставом, но под наблюдением члена окружного суда; торги бывают по 4 раза в год; публика предваряется о дне торга объявлениями. Продажа начинаетея с оценки, стоящей в описи; имение оставляется за тем, кто предложит высшую цену.

Наш устав гражд. судопр. требует непременно личного присутствия для участия в торгах; система письменных предложений (с назначением цены) отвергается законом, что невыгодно отражается на интересах успешного взыскания. Лицо отсутствующее, если оно серьезно рассчитывает купить имение, по всей вероятности, предложило бы в своем письме оценку, действительно соответствующую стоимости: ведь прижимисто торговаться и набавлять цену по рублю возможно, лишь приноровляясь к наличному состоянию конкуренции на торгах; а действуя издалека и не зная, какие цены предложены соперниками, считаться с их скупыми предложениями нельзя: приходится сразу дать правильную цену. В свою очередь и они, если намерены купит не только «по случаю» и за бесценок, должны будут тотчас же выйти за пределы суммы, назначенной в письменном предложении; таким образом имущество будет продано по надлежащей стоимости и кредиторы получат удовлетворение из более крупной выручки, и должник рассчитается с большим количеством претензий, а, может быть, кое-что даже очистится в его пользу. Система письменных предложений принята уставами некоторых банков; например, Крестьянского поземельного и Дворянского земельного.

К участию в торгах допускаются все желающие, без истребования задатка, который бы ручался за их платежеспособность (иначе — в уставах банков, указанных выше). В одном случае явился на торги и предложил 65.000 руб. дворник, получающий 5 руб. в месяц жалованья. Часть цены купивший имение обязан уплатить немедленно (10%), а остальную в известный срок. Неуплативший даже 10-ти процентов карается штрафом в 3%; а торги возобновляются с предпоследне объявленной цены; если наддач не будет, то имущество укрепляется за вторым по степени щедрости претендентом, раз он того пожелает; в противном случае назначается второй торг. Упомянутыми правилами и пользуются злонамеренные (иногда — подставные) лица, чтобы «сорвать» торги. Двое постепенно набавляя цены, оставляют далеко позади прочих соперников. Наконец, наиболее тароватый из этих двух, когда приходится платить 10-ую часть «вздутой» обоюдными усилиями цены, объявляеть, что позабыл деньги. Тогда право купить переходит к его конкуренту (наддач не может последовать, ибо цена поднята слишком высоко), — а тот (обычный прием) к тому времени просто успевает исчезнуть из аукционной залы. И вот торги сорваны, кредиторы должны просить о назначении новых (расходы по которым ложатся, пока не состоялась продажа, на их карман). А если и новые будут сорваны?!.

Спрашивается, кому жо выгодно срывать торги? Главным образом, кредиторам. На вторых торгах имение может по закону пойти даже ниже той оценки, с которой началась публичная продажа. Если же и вторые торги не состоятся, то кредиторы вольны оставить имущество за собой. Таким образом, стоит сорвать торги дважды — чтобы приобрести недвижимость задешево. Между тем, подобные результаты и возбуждаемые ими апетиты зависят просто от погрешностей закона. Почему в случае неплатежеспособности покупателя, не внесшего задатка, право купить дереходит только к следующему по степени щедрости претенденту и ограничивается этим последним? Почему в случае неплатежеспособности или отказа и с его стороды оно не спускается еще ниже — к следующим покупателям, пока не отыщется состоятельдый? Все же лучше продать тем, которые делали наддачи, чем назначать новые торги, где имущество рискует быть продано не только без надбавок, а даже с удешевлением, или быть оставленным за кредиторами по первоначальной оценке.

Кроме описанного случая торги считаются несостоявшимися (и кредиторы в праве или требовать новых, или оставить недвижимость за собой), когда не явится желающих торговаться, или если покупатель, внеся задаток, не заплатит остальной суммы в срок. Понятна мысль законодателя в первом случае: нет торгующихся, значит, имение оценено справедливо; а если так, то можно позволить кредиторам взять его по той же цене на себя, здесь убытка для должника не будет. Но иное дело, если покупатель оказался неплатежеспособным; тут допустить, чтобы кредиторы оставили недвижимость себе,— обида для собственника. Были, может статься, претенденты помимо неплатежеспособного; давали цены, далеко иногда превышающие первую цифру, с которой начался торг: почему не продать имущества им? А для этого потребны новые торги. Теперешний же закон только дает соблазн кредиторам выпустить в роли тароватого, но неплатежеспособного приобретателя подставное лицо.

Те же приблизительно правила применяются по закону и для обращения , взыскания на движимые вещи должника. Разница в том, что вместо запрещения — акта, требующего участия старшего нотариуса, — налагается арест, т.е. опись, оценка и передача имущества на хранение третьему лицу; далее, сокращаются сроки и отсрочки; покупщик с аукциона получает собственность, хотя бы продана была вещь, не принадлежащая должнику (иначе — при продаже недвижимости). С другой стороны, третьи лица, находящие, что были описаны в имуществе должника и назначены к продаже вещи, составляющие их собственность, должны предъявить иск в суде по месту наложения ареста и, так как владение должника предполагало и его собственность, доказать, что в действительности этого права не было.

Частный случай удовлетворения взыскания из движимости составляет наложение ареста на жалованье и другие оклады должника: тогда начальством чиновника вычитается при выдаче этих денег тот или другой процент, в зависимости от высоты получаемого содержания. При обращении взыскания на выкупные процентные бумаги, акции и обигации, принадлежащие должнику, эти бумаги передаются, при соблюдении известных формальностей, судом в собственность взыскателю по цене, которая установлена для них на петербургской бирже, или, если он не хочет их принять, продаются на той же бирже, и вырученные деньги идут на погашение долга.

Главнейшими недостатками нашего взыскного процесса является, во-первых, его чрезмерная продолжительность в связи с большим количеством и разнообразием сроков и отсрочек (в целях обжалования), которые даются должнику (так, по вычислению юриста - практика г. Барсова, обычный срок для обращения взыскания на недвижимость составит 2 года с месяцами); а во-вторых, дороговизна исполнительного производства (вознаграждение судебному приставу).

II. Своеобразным видом удовлетворения взысканий представляется конкурсный процесс, предназначенный для разверстки недостаточного имущества должника между несколькими кредиторами, которых полностью удовлетворить не хватило бы средств. Тогда приходится распределить имущество несостоятельного между всеми кредиторами, по соразмерности уменьшив долг каждого из них; например, каждый получит по гривеннику с рубля. Несостоятельным должника в праве объявить только суд; дело возбуждается не иначе, как по требованию либо самого должника, либо его кредиторов. Признаки несостоятельности налицо: 1) когда должник сам признался, что имущества его на покрытие всех его долгов недостаточно или что он намерен прекратить платежи (признание, сделанное на суде или вне суда, в присутствии двух заимодавцев, которые и донесут об этом суду); 2) когда должник скрылся неизвестно куда, оставив свои дела и имущеетво на произвол судьбы; 3) когда при обращении на имущество должника взыскания, присужденного одному из кредиторов, доказано, что остального имущества для удовлетворения всех долгов не хватает; 4) когда наследники умершего торговца отреклись от наследства по несоразмерности последнего с долгами; 5) когда наследники эти в срок не явились или, хотя явились и даже объявили, что обязуются платит долги своего наследователя, однако большинство кредиторов им не поверило.

Судом, ведающим дела о несостоятельности, является окружный суд или, если поводом к тому послужило торговое предприятие, суд коммерческий (в тех городах, где он есть): по месту постоянного жительства должника или по месту нахождения центрального пункта его торговой деятельности. Этот суд, по вызове должника и его кредиторов, которые указываются им в силу требований суда, и по рассмотрении представленных ими данных, объявляет должника несостоятельным, если есть достаточные основания (кроме вышеуказанных требуется, чтобы сумма всех долгов превышала 1.500 руб.). Затем о признании лица несостоятельным публикуется судом в газетах, а несостоятельный по торговле, по общему правилу заключается под стражу. Так как должник теряет дееспособность, то к имуществу его для распоряжения и охраны назначается присяжный попечитель. Публикация о несостоятельностй побуждает кредиторов — даже тех, удовлетворение которых в данный момент было бы преждевременным, — заявить в установленные сроки свои претензии в тот суд, где открылась несостоятельность, под страхом лишения прав на участие в конкурсе. Коль скоро большинство кредиторов (по сумме претензий) уже сделало заявку о своих требованиях, присяжный попечитель назначает день для общего собрания их, чтобы выбрать конкурсное управлелие (выборы утверждаются судом). Роль конкурсного управления двоякая: а) оно есть присутственное место, — «низшая ступень коммерческого суда», по выражению закона; в этой роли оно действует, как суд, распределяя, например, заявленные кредиторами претензии по разрядам (о чем ниже), и жалобы на его определения приносятся в суд, под надзором которого конкурс состоит (суд, объявивший должника несостоятельным); б) с другой стороны, конкурсное управление является представителем конкурса, т.е. всех кредиторов, участвующих в нем, и самого несостоятельного, которого правопреемником и представителем оно делается. В этом последнем качестве управлелие само участвует стороной в возможных процессах, само в праве обжаловать действия разных судебных мест (в том числе и того, под наблюдением которого само находится). Конкурсное управление призвано для сохранения того имущества, которое передаст ему присяжный попечитель, для розыска всякого иного, еще не обнаруженного и, наконец, для превращения всего, принадлежащего должнику, в деньги и распределения вырученных сумм между кредиторами (ликвидация). Ему может представиться при сем надобность и в управлении имуществом должника, буде сразу ликвидировать хозяйство без убытков нельзя, требуется выждать время; между прочим, конкурс в праве вносить наличные капиталы в Государственный банк для приращения их процентами. Но продолжать занятия должника с целью преумножения конкурсного имущества, а не с целью ликвидации всех дел, управление не имеет права. Для продажи вещей требуется «огласие общего собрания кредиторов. В интересах разыскания имущества, долженствующего войти в состав так называемой «конкурсной массы», управление 1) взыскивает с должников несостоятельного следующие ему платежи; 2) возвращает его имущество из владения посторонних; 3) освобождает имущество должника от различных правописаний, его связывающих; 4) принимает открывшееся наследство и другие права несостоятельного. Конкурсное управление в праве разрушать сделки его, отыскивая имения, дошедшие к другим лицам даже по законному укреплению. Если иск предъявляется к постороннему лицу, то конкурс (при торговой несостоятельности) должен доказать: а) что имущество действительно принадлежало должнику; б) что оно было отчуждено им в последние 10 лет перед открытием несостоятельности; в) что сделка заключена безденежно; г) что в момент переукрепления состояние дел должника было сильно расшатано — сумма долгов в полтора раза превышала стоимость имения, и д) что с того времени дела должника уже не поправлялись. Если недвижимость при тех же условиях отбирается от детей или родственников -«несостоятельного по торговле», то безденежность сделки доказывать незачем; отчуждение предполагается безденежным, и дело приобретателя установить противное. Если имение при тех же условиях перешло к супругу, то передача останется действительной только тогда, если будет доказано, что сделка была не безденежной и что куплено имение на деньги, полученные не от несостоятельного. При неторговой несостоятельности не существует предположения против действительности переукреплений в пользу посторонних лиц и родственников; поэтому, чтобы опорочить подобную сделку, конкурсу придется доказать, что должник, заключая ее, был уже несостоятельным или сделался таковым в результате отчуждения своего имущества, что договор клонился именно ко вреду кредиторов и что оба контрагента, сознательно к этой цели стремились.

Так как хозяйственная деятельность несостоятельного с момента назначения конкурса пресекается, а цель конкурса — превратить (и по возможности скорее) все ценности, которыми его имущество так или иначе располагает, в деньги, то закон предоставляет конкурсному управлению право — отказатьея от исполнения договоров с третьими лицами; тогда эти последние, наравне с прочими кредиторами, ищут удовлетворения в конкурсе.

Произведя ликвидацию над имуществом несостоятельного, конкурсное управление должно составить общий счет вырученных сумм и примерный порядок удовлетворения кредиторов. Для последней цели все претензии кредиторов разбиваются на роды и разряды, как это требуется законом. Сперва вычеркиваются претензии недействительные; затем остальные разделяются на бесспорные, подлежащие удовлетворению безусловно, и спорные, допускаемые к участию в конкурсе условно (буде остального имущества хватит на покрытие долгов первого рода). Но и в пределах каждого рода долги делятся еще по указаниям закона на разряды, т.е. на очереди, в которых удовлетворяются.

Покончив с указанными выше задачами и составив своемнение о причинах несостоятельности, конкурсное управление созывает общее (и уже окончательное) собрание кредиторов, которому обязано дать отчет в своих действиях. Общее собрание представляет суду свое заключение о свойствах несостоятельности — вопрос, разрешаемый окончательно только судом. Причины неоплатности,— говорит В. Л. Исаченко,— в которую может впадать каждый, весьма разнообразны. Одни из них нисколько не зависят от впавшего в несостоятельность, как, например, стечение различных несчастных обстоятельств, коих человек не в силах предвидеть, а тем более предотвратить; другие кроются в самом несостоятельном, как, например, небрежное ведение своих дел, легкомысленное к ним отношение, небрежная непредусмотрительность и т. п.; третьи, наконец, являются следствием злого умысла самого несостоятельного, как, например, подлоги, сокрытие своего имущества с целью избежать платежа долгов.

Сообразно сему и закон делит неоплатность на три рода»: несчастную, неосторожную и злостную (злонамеренное банкротство). Последствия той или другой несостоятельности различны. «Несчастный» несостоятельный освобождается из-под стражи, если был заключен; все долги его, попавшие в конкурс, погашаются и дальнейшему удовлетворению из имущества, которое он может приобрести впоследствии, не подлежат. «Неосторожный» несостоятельный отбывает срок заключения» (назначаемый судом в зависимости от закона и ходатайства заимодавцев) и продолжает отвечать за свои прежние долги даже вновь приобретенным имуществом; кроме того, в случае несостоятельности торговой, лишается права торговли, если, впрочем, кредиторы не просили суд о противном. «Злостный» банкрот, сверх того, предается еще и уголовному суду.

Возбужденное и неоконченное производством дело о несостоятельности может быть прекращено мировой сделкой, принятой большинством (трех четвертей признанных исков) на общем собрании кредиторов и утвержденной судом. Содержание мировой сделки — согласие заимодавцев удовольствоваться неполным рублем.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100