www.allpravo.ru
   Электронная библиотека
О библиотеке юриста FAQ по работе с библиотекой
Авторское соглашение Пополнить библиотеку

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:

Анонсы

Новая публикация:

Казанцев В.В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов




Версия для печати
Право социального обеспечения
Теоретические проблемы и практика правового регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов: Учебное пособие // Авторский коллектив Allpravo.Ru - 2006.
<< Назад    Содержание    Вперед >>
1.3 Правовые основы деятельности негосударственных пенсионных фондов

В настоящее время на правое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов.

Отношения, которые возникают при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности и ликвидации указанных фондов, прежде всего, регулируются специальным Федеральным законом от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"[1] (с изменениями от 12 февраля 2001 г., 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 2 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).

Не стоит забывать, что Закон «О негосударственных пенсионных фондах» входит в комплекс пенсионного законодательства, а поэтому на порядок деятельности НПФ распространяется законодательство об обязательном пенсионном страховании. В частности можно выделить:

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"[2] (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 2, 28 декабря 2004 г.)

- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"[3] (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 9 мая 2005 г.)

- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"[4] (с изм. и доп. от 31 декабря 2002 г., 10 ноября 2003 г., 28 июля, 28 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).

Порядок создания НПФ, его правовой статус как юридического лица, регулируется нормами гражданского законодательства (ГК РФ), Законом «О некоммерческих организациях».

Во исполнение положений Закона «О негосударственных пенсионных фондах» Правительством РФ принят целый ряд нормативных актов. В частности можно выделить:

- Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 482 "Об утверждении форм отчетности негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию"[5];

- Постановление Правительства РФ от 29 июля 2005 г. N 465 "Об утверждении Типового кодекса профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и Правил согласования кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, с Федеральной службой по финансовым рынкам"[6];

- Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2005 г. N 65 "Об утверждении типовых форм договора об оказании специализированным депозитарием услуг негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией и договора об оказании специализированным депозитарием услуг управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию"[7];

- Постановление Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 247 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления с Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, в депозиты в рублях в кредитных организациях"[8];

- Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2004 г. N 77 "Об утверждении Типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию"[9];

- Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 55 "Об утверждении Правил передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и определения их стоимости"[10];

- Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 60 "Об утверждении форм типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом, форм заявлений застрахованного лица о переходе в негосударственный пенсионный фонд и о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации"[11];

- Постановление Правительства РФ от 22 января 2004 г. N 30 "Об утверждении Правил расчета показателей в целях осуществления специализированным депозитарием контроля за соблюдением требований к структуре инвестиционного портфеля негосударственного пенсионного фонда"[12];

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 798 "Об утверждении Правил уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации о вновь заключенных им договорах об обязательном пенсионном страховании"[13] и др.

Следующие уровень нормативных актов – ведомственные акты уполномоченного органа.

Уполномоченный федеральный орган в сфере регулирования деятельности негосударственных фондов и воплощения государственной политики принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам регулирования деятельности фондов, включая инструкции и методические указания в отношении установления стандартов раскрытия информации и форм отчетности, а также по вопросам надзора и контроля за указанной деятельностью.

До марта 2004 года такими органами являлись Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Однако указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314[14] функции по контролю и надзору упраздняемой Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков упраздняемого Министерства труда и социального развития Российской Федерации переданы Федеральной службе по финансовым рынкам. Территориальные органы упраздненной службы и министерства были также переданы ФСФР.

Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №317[15] (с изм. и доп. от 10 августа 2005 г.). Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2004 г. №206 утверждены "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам"[16].

Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование деятельности фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, актуариев в области негосударственного пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, а также надзор и контроль за указанной деятельностью.

К настоящему времени ФСФР приняты:

- приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 апреля 2005 г. N 05-9/ПЗ-Н "Об утверждении Порядка определения рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, сформированные в негосударственных пенсионных фондах"[17]

- приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 февраля 2005 г. N 05-2/пз-н "Об утверждении Положения о годовом отчете и квартальной отчетности негосударственного пенсионного фонда"[18] (с изм. и доп. от 8 июня 2005 г.) и др.

Продолжают действовать десятки ведомственных актов принятых уполномоченными органами по регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов до образования Федеральной службы по финансовым рынкам.

Необходимо подчеркнуть, что нормативные правовые акты уполномоченного федерального органа не могут противоречить законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять регулирование профессиональной деятельности субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и контроль за указанной деятельностью.



[1] Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 мая 1998г. - №19. - Ст. 2071.

[2] Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст.4832.

[3] Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 апреля 1996г. - №14. - Ст.1401.

[4] Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002г. - №30. - Ст.3028.

[5] Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 482 «Об утверждении форм отчетности негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию» // Собрание законодательства Российской Федерации - 15 августа 2005г. - №33 - Ст. 3419.

[6] Собрание законодательства Российской Федерации - 8 августа 2005г. - №32 - Ст. 3310.

[7] Собрание законодательства Российской Федерации - 14 февраля 2005г. - №7 - Ст. 567.

[8] Собрание законодательства Российской Федерации - 31 мая 2004г. - №22 - Ст. 2178.

[9] Собрание законодательства Российской Федерации - 23 февраля 2004г. - №8 - Ст. 664.

[10] Собрание законодательства Российской Федерации - 16 февраля 2004г. - №7 - Ст. 525.

[11] Собрание законодательства Российской Федерации - 16 февраля 2004г. - №7 - Ст. 530.

[12] Собрание законодательства Российской Федерации - 2 февраля 2004 г. - №5 - Ст. 369.

[13] Собрание законодательства Российской Федерации - 12 января 2004 г. - №2 - Ст. 125.

[14] Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. - N 50. - 12 марта 2004г.

[15] Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 июля 2004г. - №27. - Ст. 2780.

[16] Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2004 г. N 206 "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 19 апреля 2004г. - №16. - Ст.1564.

[17] Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 апреля 2005 г. N 05-9/ПЗ-Н "Об утверждении Порядка определения рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, сформированные в негосударственных пенсионных фондах" // Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР России). - 2005г. - №5.

[18] Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 февраля 2005 г. N 05-2/пз-н "Об утверждении Положения о годовом отчете и квартальной отчетности негосударственного пенсионного фонда" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 28 марта 2005г. - №13.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100