www.allpravo.ru
   Электронная библиотека
О библиотеке юриста FAQ по работе с библиотекой
Авторское соглашение Пополнить библиотеку

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Тесты On-line
Юридические словари
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:

Анонсы

Новая публикация:

Казанцев В.В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов




Версия для печати
Военное право
Гацко М.Ф. Правовое обеспечение строительства Вооружённых Сил Российской Федерации. – М.: Флинта : Наука, 2008 . – 342 с.
<< Назад    Содержание    Вперед >>
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ КАК ОДИН ИЗ ПРИОРИТЕТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА СОВРЕМЕННЫХ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ

В концептуальных документах, определяющих основные приоритеты строительства современных Вооружённых Сил, к числу такого рода приоритетов отнесено совершенствование системы социального обеспечения военнослужащих. Однако долгое время деятельность в этом направлении не приносила реальных результатов. В 90-е годы, в условиях кризисных явлений, захлестнувших отечественную экономику и социальную сферу, ранее созданная система социального обеспечения военнослужащих оказалась неэффективной.

Стало очевидно, что без повышения социального статуса военнослужащих невозможно эффективно решать задачи строительства современной армии. В сентябре 2000 года состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации по корректировке государственной политики Российской Федерации в области военного строительства и определению основных направлений развития военной организации государства на период до 2010 года, на котором были установлены ключевые приоритеты отечественного военного строительства.

В их числе были определены: 1) повышение боевой и мобилизационной готовности войск; 2) переход к межведомственным системам технического, тылового обеспечения и военной науки; 3) повышение социального статуса военнослужащего и укрепление авторитета военной службы[1].

В октябре 2003 года Министром обороны Российской Федерации были обнародованы основные направления совершенствования системы социального обеспечения военнослужащих, в их числе:

1) увеличение денежного довольствия военнослужащих;

2) совершенствование системы пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы;

3) решение жилищных проблем военнослужащих и др.[2].

В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 5 июля 2007 года была разработана Стратегия социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации, которая представляет собой совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов в деятельности Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального развития Вооружённых Сил.

Решением коллегии Министерства обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года Стратегия социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации была утверждена на период до 2020 года[3].

Основные направления и этапы указанной стратегии приведены на схемах 8 и 9.

Схема 8

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

- повышение денежного довольствия, дифференциация размеров дополнительных выплат и надбавок к нему в зависимости от качества и количества военной службы, уровня профессиональной подготовки, характера решаемых военнослужащими задач;

- решение жилищной проблемы военнослужащих;

- реализация права военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, членов их семей на охрану здоровья;

- совершенствование пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и семей погибших военнослужащих;

- повышение социальной защищенности семей военнослужащих, обеспечение социальной поддержки участников боевых действий;

- совершенствование системы социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, в том числе профпереподготовки на гражданские специальности и содействие занятости;

- расширение возможностей получения образования для военнослужащих и, граждан, уволенных с военной службы по контракту.

Схема 9

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На первом этапе (2008–2012 годы):

обеспечить повышение денежного довольствия военнослужащих до уровня 95 % по сравнению со средней заработной платой;

обеспечить постоянным и служебным жильем всех военнослужащих, имеющих право и нуждающихся в его получении;

повысить удовлетворённость военнослужащих доступностью и качеством услуг в военно-социальной сфере до уровня 50 %.

На втором этапе (2013–2017 годы)

повысить денежное довольствие военнослужащих до уровня 110 % по сравнению со средней заработной платой;

обеспечить жильём военнослужащих посредством накопительно-ипотечной системы (до 100 % изъявивших желание получить ипотечный кредит на получение квартиры или 80 % от имеющих право на получение целевого жилищного займа);

обеспечить жильём всех военнослужащих, приобретающих право на получение жилья в году увольнения;

повысить удовлетворенность военнослужащих доступностью и качеством услуг в военно-социальной сфере до уровня 70 %.

На третьем этапе (2018–2020 годы)

повысить денежное довольствие военнослужащих до уровня 125 % по сравнению со средней заработной платой;

сократить до 3 лет срок обеспечения жильём военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

завершить переход на обеспечение военнослужащих жильём по служебно-должностным нормам (от 60 до 250 кв. м. на семью) с учётом воинского звания и занимаемой воинской должности;

повысить удовлетворенность военнослужащих доступностью и качеством услуг в военно-социальной сфере до уровня 90 %.

Таким образом, в последние годы государством уделяется большее внимание вопросам социального развития Вооружённых Сил, повышению уровня социальной защищенности военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в военно-социальной сфере, в том числе вытекающие из новых задач военного строительства.

Прежде всего следует заметить, что пока большинство положений Стратегии социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации носят декларативный характер, они ещё не нашли своего нормативно-правового закрепления ни в федеральных законах, ни на подзаконном уровне, ни в трёхлетнем оборонном бюджете.

Каковы же пробелы в существующей системе правового регулирования социального обеспечения военнослужащих и как правовыми средствами обеспечить безусловную реализацию Стратегии социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации на период до 2020 года? Ответы на указанные вопросы содержатся в выводах и рекомендациях, сделанных на основе фактического материала, обобщённого в заключительной главе монографии.



[1] См.: Ульянов Н. Определены приоритеты в военном строительстве // Труд. – 2000. – 29 сентября. – № 182.

[2] См.: Иванов С. Б. Актуальные задачи развития Вооружённых Сил Российской Федерации // Красная звезда. – 2003. – 11 октября.

[3] См.: Стратегия социального развития Вооружённых Сил Российской Федерации на период до 2020 года // Красная звезда. – 2008. – 18 апреля.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100