www.allpravo.ru
   Электронная библиотека
О библиотеке юриста FAQ по работе с библиотекой
Авторское соглашение Пополнить библиотеку

Web allpravo.ru
Новости
Электронная библиотека
Дипломные
Юридические словари
Тесты On-line
Рекомендации
Судебная практика
Расширенный поиск
ЮрЮмор
Каталог
 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ


Email:

Анонсы

Новая публикация:

Казанцев В.В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов




Версия для печати
Гражданское право
Договор финансовой аренды (лизинга). Практическое пособие. // Авторский коллектив Allpravo.Ru. – 2005.
<< Назад    Содержание    Вперед >>
1.2. Отечественное и зарубежное законодательство о лизинге

Отечественное законодательство о лизинге складывалось последние 10-12 лет, и в настоящее время представляет собой комплекс актов (как публичного, так и частного права), который можно собирательно назвать «законодательством о лизинге». Это несколько десятков актов гражданского и финансового права, которые можно представить в следующей иерархии.

- Международные соглашения;

- Законодательные акты (Общий закон и ряд специальных законодательных актов);

- Подзаконные нормативные акты (Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ);

- Ведомственные нормативные акты.

Рассмотрим каждую ступень данной иерархии, проанализировав границы разделения гражданского и финансового права, гражданского и финансового законодательства.

Российская Федерация является участницей Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.)[1]. С принятием федерального закона от 8 февраля 1998 года №16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге"[2] было сделано следующее заявление: "Российская Федерация в соответствии со статьей 20 Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге заявляет, что вместо положений пункта 3 статьи 8 Конвенции она будет применять нормы своего гражданского законодательства".

В Гражданском кодексе РФ финансовой аренде посвящена глава 34 (ст.ст.655-670). Специальные нормы ГК РФ о лизинге применяются вместе с общими положениями об аренде и обязательствах. По общему правилу к лизингу применимы все нормы ГК РФ, регулирующие договор аренды (§1 гл. 34 ГК РФ).

Как мы уже подчеркивали, в 1998 году был принят Федеральный закон "О лизинге". В настоящее время он действует в редакции от 22 августа 2004 года, и носит название «О финансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 29 октября 1998 г. №164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (с изменениями от 29 января, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.)[3].

Отдельно остановимся на вопросе соотношения норм Закона «О финансовой аренде…» и норм ГК РФ: какой из актов применяется в случае возникновения между ними противоречий? То есть – вопрос верховенства норм. Данный вопрос, несмотря на свою простоту, не так легко разрешается на практике, среди хозяйствующих субъектов. А решение у него одно. Согласно абз.2 п.2 ст.3 ГК РФ «Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. Таким образом, любые противоречия должны разрешаться в пользу норм Гражданского кодекса РФ.

Наряду с Законом «О финансовой аренде…» к правоотношения лизинга применимы иные (специальные) законодательные акты. В частности, о финансовой аренде (лизинге) в сфере агропромышленного производства до 1 января 2005 года действовал Федеральный закон от 14 июля 1997 г. №100-ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства".

В настоящее время готовится ряд законопроектов связанных с лизинговыми сделками.

Готовящиеся проекты регулирования отдельных видов лизинговой деятельности, как правило, сопряжены с решением вопросов, выходящих за рамки гражданского права. Так, например, можно выделить проект Федерального закона "Об основах государственного регулирования авиационного лизинга". Основная цель таких проектов "состоит, как представляется, в установлении определенных принципов государственной политики в данной области. И это, безусловно, заслуживает внимания, однако эти подходы не должны сказываться на гражданско-правовом регулировании, которое включает в себя систему всеобъемлющих правил, применимых к любому виду предпринимательской деятельности, с которой должно "состыковываться" регулирование отдельных видов коммерческой деятельности"[4].

Наряду с законодательными актами на регулирование применения лизинга в отдельных отраслях направлено ряд подзаконных нормативных актов. В частности Постановлениями Правительства РФ установлены порядок предоставления государственных гарантий по лизинговым операциям в отдельных отраслях. В качестве примера можно выделить:

- Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1999 г. №467 "О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования" (с изм. и доп. от 6 июня 2002 г.)[5];

- Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1999 г. №228 "О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета"[6];

- Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. №1020 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на осуществление финансовой аренды (лизинга)" (с изм. и доп. от 6 июня 2002 г.)[7].

На регулирование лизинговых правоотношений направлены, в том числе, ведомственные акты. Так, услуги, оказываемые финансовыми организациями на рынке лизинговых услуг, включены в Перечень видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, утвержденный приказом МАП РФ от 21 июня 2000 г. №467[8]. Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г. №194 определены условия антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и утверждена Методика определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций[9] Порядок определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг, утвержденн приказом МАП РФ от 6 мая 2000 г. №342[10].

Наряду с законодательными и подзаконными актами считаем необходимым выделить материалы судебно-арбитражной практики по вопросам финансовой аренды:

- Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой"[11]

- Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 1998 г. №С5-7/УЗ-908 "О Федеральном законе "О лизинге"[12].

Итак, мы рассмотрели правовое регулирование лизинга в Российской Федерации, что же за рубежом?

Лизинг нашел признание в судебной практике многих стран, не имеющих специального регулирования (США, ФРГ, Японии и др.), но в некоторых странах изданы специальные нормативные акты по лизинговым отношениям (Франция - закон от 2 июля 1966 г.; Англия -закон об аренде-продаже 1965 г.).

Большинство законодательных актов зарубежных стран ориентировано на конвенцию о международном финансовом лизинге.



[1] Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 9 августа 1999 г. - №32. - Ст 4040.

[2] Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №16-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 16 февраля 1998 г. - №7. - Ст. 787.

[3] Федеральный закон от 29 октября 1998 г. №164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2 ноября 1998 г. - №44. - Ст. 5394.

[4] Комментарий к Федеральному закону "О финансовой аренде (лизинге)" / Под ред. Н.М.Коршунова. - М.: Издательство Норма, 2003.

[5] Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1999 г. №467 "О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 мая 1999 г. - №18. - Ст. 2299.

[6] Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1999 г. №228 "О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 15 марта 1999 г. - №11. - Ст. 1294.

[7] Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. №1020 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на осуществление финансовой аренды (лизинга)" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 7 сентября 1998 г. - №36. - Ст. 4520.

[8] Приказ МАП РФ от 21 июня 2000 г. №467 "Об утверждении Перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги" // Российская газета. - №41. - 2000 г.

[9] Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. №194 "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13 марта 2000 г. - №11. - Ст. 1183.

[10] Приказ МАП РФ от 6 мая 2000 г. №342 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 12 июня 2000 г. - №24.

[11] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2002 г. - №3.

[12] Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 декабря 1998 г. №С5-7/УЗ-908 "О Федеральном законе "О лизинге" // Библиотечка Российской газеты. - №4. - 2000 г.

<< Назад    Содержание    Вперед >>




Карта сайта Вакансии Контакты Наши баннеры Сотрудничество

      "ВСЕ О ПРАВЕ" - :: Информационно-образовательный юридический портал ::allpravo © 2003-14
Rambler's
Top100 Rambler's Top100