Распечатать

<На главную страницу портала>
<На главную страницу библиотеки>



Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. Москва, 1913. // Allpravo.Ru - 2004.



Местный суд на Западе, в Англии, Франции, Германии и Австрии (59-60). / Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. Москва, 1913. // Allpravo.Ru - 2004.
ГЛАВА II. Система судов.

О существующих в иностранных государствах видах судов, кроме указ. в § 9 сочинений см. Леонтьев, Мировая юстиция во Франции. Ж. мин. юст. 1897 кн. 6. Franquеvіllе, Le Systeme judiciaire de la Grande Bretagne. III. 1893. Ger1and, Die englische Gerichfsverfass ung. 1910. Stephen, I. New commenries on the laws of England 14-еизд. 1903 (также его статью в Zeitschrift für d. ges. Strafrechtswissenschaft. I). Люблинский, Очерки уголовного суда и наказания в современной Англии. 1911. Nеrinеx. L'organisation judiciaire aux Etats— Unis. 1909. Hartmann, D. Strafrechtspflege in Amerika. 1906.

§ 59. Местный суд должен быть возможно более доступен населению, прост по своей организации и возможно более знаком с местными бытовыми условиями. Этому суду приходится иметь дело с громадной массой относительно мелких нарушений права, которые требуют не сложного по своему строению суда, а суда возможно простого, быстрого и непрерывно действующего. Число местных судебных учреждений должно быть велико.

В современных государствах организация местной юстиции представляет большое разнообразие. В Англии главное место среди местных судебных установлений занимает мировой судья. Институт мировых судей возник там еще в начале XIV века и в течение своего многовекового существования заслужил большое доверие населения и пользуется в народе большим уважением[1]. Мировые судьи в Англии назначаются королем и несменяемостью не пользуются. Они являются «хранителями мира» по королевскому поручению, которое может продолжаться неопределенно долго, но может и прекратиться. Каждый год лорд канцлер публикует список лиц, которым дается поручение охранять мир в графстве; вошло в обычай, что поручение сохраняет свою силу в течение всего царствования данного короля, т. е. имя данного лица из года в год повторяется в списках мировых судей, если с ним не случится чего-либо особенного. Юридическое образование для мирового судьи необязательно. Но при мировых судьях работают, в качестве их советников и руководителей их канцелярии, клерки из адвокатов, занимавшихся адвокатской практикой не менее 14 лет. Имущественный ценз для мировых судей отменен законом 1906 года. Однако так как должность мирового судьи считается почетной и жалованья ей не присвоено, то и теперь она фактически доступна лишь людям относительно состоятельным. Функции английского мирового судьи очень многочисленны и разнообразны. Он—не только судья, но и администратор. В качестве администратора мировой судья наблюдает за уплатой местных налогов, участвует в попечительстве о бедных, несет ряд полицейских функций, напр., требует от представляющих опасность для общественного порядка лиц поручительства, задерживает застигнутых при совершении преступления и т. п. В качестве судей мировые судьи разбирают уголовные дела единолично, в малых или четвертных сессиях. Единолично они разбирают лишь мелкие дела, по которым наказание не превышает двухнедельного ареста или штрафа в 20 шиллингов. Как правило, мировые судьи разбирают дела коллегиально. В малых сессиях, в составе нескольких судей, в Суммарном порядке, они разбирают преступные деяния, наказания по которым не превышают 6 месяцев тюрьмы, причем, если наказание предположительно не менее 3 месяцев, то подсудимый в праве просить, чтобы его дело рассматривалось с участием присяжных заседателей. Четвертные сессии собираются через три месяца и состоят из мировых судей графства. Они образуют орган высшей администрации графства, апелляционную инстанцию для дел, решенных судьями в малых сессиях, и суд первой инстанции—для сравнительно более важных дел. В качестве уголовного суда четвертные сессии рассматривают дела с участием присяжных заседателей и могут назначать наказания до 2 лет тюремного заключения.

Кроме уголовного суда, мировые судьи являются и органами предварительного следствия. По делам, превышающим их юрисдикцию, они играют видную роль в предварительном производстве: они разрешают субъекту, выступающему обвинителем, производство обысков, личного задержания и других необходимых мер; затем, в присутствии обвиняемого, оценивают собранные обвинителем доказательства и решают, существуют ли достаточные основания для передачи дела в установление, предающее суду (обвинительное жюри см. ниже).

Однако было бы ошибкой думать, будто местная юстиция повсюду в Англии организована одинаково в виде вышеописанного мирового института. Нет, в городах с населением не менее 25000 человек или пользующихся особым самоуправлением, вместо мировых судей, могут быть, по желанию местного муниципального совета, назначаемы особые полицейские судьи из адвокатов, не менее 7 лет занимавшихся адвокатской практикой. Эти судьи назначаются королем по представлению министра внутренних дел и получают жалованье. Несменяемостью они не пользуются. Такие полицейские судьи имеются в Лондоне[2], причем здесь они организованы несколько иначе, чем в других городах. В качестве судей они действуют или единолично, или в малых сессиях, или в четвертных съездах, подобно мировым судьям; впрочем, лондонские полицейские судьи не заседают в четвертных съездах с присяжными. В общем их судебные функции — те же, что и мировых судей. Далее, в некоторых городах существуют еще особые суды — т. н. суды рекордера. В этих городах, в городских четвертных съездах, коллегия мировых судей заменяется одним, назначаемым королем из адвокатов, имеющих не менее 5 лет адвокатской практики, лицом, т. наз. рекордером, который рассматривает дела с участием присяжных заседателей.

§ 60. Во Франции представителем местной юстиции является мировой судья (jude de paix), иначе называемый устаревшим термином «суда простой полиции» (tribunal de simple police). В главном городе каждого кантона правительством назначается мировой судья, который несменяемостью не пользуется[3]. После закона 12 июля 1905 г. для занятия должности мирового судьи требуется юридическое образование и, кроме того, выдержание особого экзамена, свидетельствующего о достаточной практической подготовленности; от этого экзамена освобождаются лишь лица, служившие раньше мировыми судьями, мэром, в течение 10 лет, и нек. др. Суд простой полиции во Франции разбирает нарушения (contraventions, art 138 code d'instr. crim.). При мировых судьях состоят помощники, заменяющие их в случае болезни.

В Германии местный суд является в виде шеффенского суда, состоящего из участкового судьи и двух шеффенов. Шеффены избираются из граждан, живущих в данной общине не менее 2 лет, достигших 25 л. и не пользовавшихся, для себя или своей семьи, в последние 3 года вспомоществованиями из кассы для бедных. Шеффены избираются на сессию сроком не свыше 5 дней. Этому суду подсудны: все нарушения (Uebertretungen) и некоторые проступки (Vergehen), именно: влекущие наказание не свыше 3 месяцев тюрьмы или 600 марок денежной пени; преследуемые по частной жалобе телесные повреждения, оскорбления, нарушения домового мира и т. п., а также проступки имущественного характера, если причиненный вред не свыше 25 марок и нек. др. (см. § 27 Gerichtsverfassungsgesetz). Единолично участковый судья (Amtsrichter) рассматривает лишь гражданские дела. Участковый судья назначается правительством из юристов и пользуется несменяемостью.

В Австрии в качестве местного суда, ведающего нарушения (Übertretungen) и принимающего известное участие в предварительном производстве по более важным делам, является единолично действующий участковый судья (Bezirksrichter).



[1] Он создан актом Эдуарда III, 1327 года. Очерки истории развития института мировых судей в Англии см. в ук. книге Люблинского, в статье «Демократизация мировых судей».

[2] В Лондоне 13 полицейских судов, в которых заседает 25 магистратов. См. Люблинский, у. с. стр. 232.

[3] Увольнение мирового судьи зависит от особой комиссии из генерал-прокурора кассационного суда, нескольких членов кассационного суда и 3 директоров министерства юстиции.



https://allpravo.ru/library/doc1897p0/instrum3553/print3648.html
"ВСЕ О ПРАВЕ" © :: Информационно-образовательный юридический портал ::
Аllpravo.Ru 2021г. По всем вопросам пишите:info@allpravo.ru